閱讀背景 當前,社會熱點牽涉面愈加復雜,給輿情應對不斷提出新的要求和挑戰(zhàn),尤其是單個部門經(jīng)常感到“左支右絀”,比較棘手。從近些年的實踐來看,針對事件本身性質(zhì)、輿情發(fā)酵程度、應對處置流程等各方面考慮,多部門聯(lián)合應對是一個較為有力的選項。 重大輿情提級應對,有利于體現(xiàn)政務輿情應對責任擔當 突發(fā)輿情事件發(fā)生后,首先應進行輿情研判和動態(tài)監(jiān)測,如果發(fā)現(xiàn)嚴重程度、牽涉面、輿情發(fā)酵程度上超過了本級應對的范圍,應當及時提請上級領(lǐng)導機關(guān)和主管部門指導,商請?zhí)峒壔貞?/p> 2018年湖南衡東“9·12”惡性案件發(fā)生后,迅速引發(fā)輿論震動,衡東縣所屬的衡陽市首先進行提級回應,市網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳管理辦公室官方微博@衡陽發(fā)布對案件情況、傷員救治及善后處理工作的動態(tài)通報。 與此同時,公安部連夜派出工作組趕赴當?shù)刂笇幹茫鲜∥≌⒑鲜」矎d等也及時介入,@湖南公安等政務官微與人民日報客戶端、新華社客戶端等主流媒體積極報道以上內(nèi)容,再度提升應對等級,彰顯官方對群眾安全、傷員救治的高度重視,有效穩(wěn)定公眾情緒,促進輿情平息。 當然,該案例中還需要指出的是,高層級回應特別需要注意講話技巧,內(nèi)容應以處置善后工作情況為主,避免給人以“高高在上”“官話連篇”的感覺。 敏感復雜輿情聯(lián)合應對,有利于回應輿論期待穩(wěn)定輿論態(tài)勢 社會輿情案事件的處置,往往牽涉多個職能部門,因此由某個部門或人牽頭、多個部門參與組成聯(lián)合調(diào)查組、工作組,已經(jīng)成為現(xiàn)在較為常見的做法。輿情應對、信息發(fā)布由聯(lián)合小組統(tǒng)一負責,一方面體現(xiàn)了多部門協(xié)作,穩(wěn)定輿論態(tài)勢;另一方面也避免了多頭回應,工作力量浪費;同時規(guī)避了信息溝通不暢、發(fā)布信息不一致等隱患。 2018年10月28日,重慶萬州公交車墜江事故發(fā)生后,應急管理部立即啟動指揮調(diào)度,由副部長牽頭,迅速組成有公安部、交通運輸部等部門相關(guān)負責人參加的部際聯(lián)合工作組,于當日趕到事故現(xiàn)場,指導協(xié)助地方做好人員搜救等應急處置工作。 聯(lián)合工作組通過應急管理部官方微博及新華社、中央廣播電視總臺等主流媒體及時動態(tài)發(fā)布權(quán)威信息,回應社會關(guān)切,對事故輿情走向平穩(wěn)起到了重要作用。 應當看到,應急管理部的設(shè)立,意在整合優(yōu)化應急力量和資源,指導各地區(qū)各部門應對突發(fā)事件工作,未來在社會重大突發(fā)輿情應對中,扮演著協(xié)助代表中央統(tǒng)一響應支援的角色。如何進一步做好輿情響應和應急處置,是重中之重。 有關(guān)職能部門提前介入,有利于維護社會公信力 輿情應對離不開各部門之間的互相配合,其中對重大涉法涉訴輿情案,紀委監(jiān)委和檢察機關(guān)提前介入,有利于保證司法公正,取信于民,維護社會公信力。 2018年甘肅蘭州蘭海高速“11·3”重大交通事故發(fā)生后,蘭州市檢察院次日依法提前介入偵查,就案件定性、規(guī)范取證等問題向公安機關(guān)提出建議。江蘇昆山“8·27”砍人案、上海攜程親子園虐童事件、湖南衡東“9·12”惡性案件中,當?shù)貦z方也迅速表態(tài)提前介入,這些做法有力提振了輿論安全感,有力促使事件輿情熱度的消退,后續(xù)處置或調(diào)查結(jié)果也獲得了輿論的總體肯定。此外,近些年來,一些地方紀委監(jiān)委提前介入“掃黑除惡”“扶貧攻堅”等領(lǐng)域的涉職務犯罪案,也收到了良好的政治效果、社會效果、法律效果。 從輿情應對來看,涉法涉穩(wěn)輿情中,執(zhí)紀執(zhí)法司法部門聯(lián)合應對、補位不缺位,有利于穩(wěn)定輿論情緒,促進全社會的法治共識。這一點能夠順利實現(xiàn),除了需要公安、司法機關(guān)積極主動外,也有賴于事件相關(guān)涉及部門摒棄“家丑不外揚”的門戶之見,秉持“不捂蓋子”的負責態(tài)度,依法依規(guī)進行調(diào)查處置工作。 (人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心主任輿情分析師 于施洋)