新媒體時代是人類發(fā)展歷史上的一個嶄新時代，新興媒體消解了傳統(tǒng)媒體之間彼此單獨存在的限制，混淆了信息發(fā)送者與接收者之間原有的被動關系，使社會進入了一個“人人都擁有麥克風的時代”，新媒體在社會生活中的影響力與日俱增。因此，控制住網(wǎng)絡輿論的引導權，則是新媒體時代制勝的關鍵所在。 網(wǎng)絡輿情的定義 目前，網(wǎng)絡輿情作為整個社會輿情的重要組成之一，所占有的地位不容忽視。普遍認為，輿情是由個人以及各種社會群體構成的公眾，在一定的歷史階段和社會空間內，對自己關心或與自身利益緊密相關的各種公共事物或熱點問題所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的總和。網(wǎng)絡輿情作為社會輿情在網(wǎng)絡環(huán)境里的映射，可以更直接地反映出以往傳統(tǒng)輿論所難以捕捉的輿情樣本。網(wǎng)絡自動抓取等技術手段也使網(wǎng)絡輿情研究的樣本方便可得，高效客觀。 新媒體時代網(wǎng)絡輿情的特點 自由性與可控性 新媒體出現(xiàn)后，網(wǎng)絡傳播的自由性提高，個人可以通過網(wǎng)絡傳遞信息、交流情感，也可以發(fā)表見解，“出版”作品，成本低廉，操作性強，程序簡便。例如，曾被《時代周刊》拒之門外的美國總統(tǒng)克林頓丑聞案就是通過網(wǎng)絡揭發(fā)出來的。但同時我們也應該清楚地看到，網(wǎng)絡社會作為現(xiàn)實社會的延伸，依然要遵循相應的規(guī)則，言論所造成的嚴重后果也依然有相關管理者追蹤其責任，就目前的新媒體網(wǎng)絡環(huán)境而言，這種控制尤其必要。 互動性與即時性 新媒體網(wǎng)絡媒體傳播與傳統(tǒng)媒體的最大差異在于其傳播是雙向的，公眾一改往日單純被動的信息接受者角色，借助網(wǎng)絡的交互性一躍變成信息的互動者。另外，網(wǎng)絡輿情的傳播由于依賴網(wǎng)絡平臺，在傳播速度上也大大領先傳統(tǒng)媒體。 隱匿性與外顯性 人是較為復雜的物種，所表露出來的言行不一定是無意識的、最真實的反應，而新媒體網(wǎng)絡空間所提供的隱匿性恰恰消解了這種顧慮，使得在日常中被隱匿起來的情緒與態(tài)度得以釋放和顯露出來。 情緒化與非理性 目前我國正處在轉型期，社會組織結構的調整、社會運轉機制的變化、利益群體的分割，都會對輿情參與者造成不同程度的影響。生活節(jié)奏、生活壓力等都會使得一部分人心理結構失去平衡，緊張、困惑、焦躁等情緒蔓延。而新媒體網(wǎng)絡使得非理性的“本我”得到釋放，各種尖銳的矛盾、情緒均以原生狀態(tài)得到展現(xiàn)。 個性化與群體極化性 在新媒體網(wǎng)絡平臺，人們總是傾向于尋求認同，因此志趣相投的個體會趨向于相互吸引靠攏，聚成新的群體。在團體的交流中，他們會豐富進而鞏固現(xiàn)有的觀點，在群體的“庇護”下表達形式上也會更加大膽極端。 新媒體時代網(wǎng)絡輿情的調控與引導 新媒體時代，要正視網(wǎng)絡輿情，轉變執(zhí)政理念 充分認識網(wǎng)絡輿情的重要性，對群眾網(wǎng)絡監(jiān)督和網(wǎng)絡問政要秉持積極主動、包容開放的心態(tài)，開辟更多更暢通的網(wǎng)絡互通渠道，創(chuàng)造更加開放的輿論空間，使網(wǎng)民的合理訴求得到充分表達，切實解決網(wǎng)民反映的熱點問題，將社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要將網(wǎng)絡輿情當作了解社情民意的新渠道，解讀網(wǎng)絡輿情蘊含的深層次現(xiàn)實問題，努力打造“勤關注、勤傾聽、勤回應”的服務型政府，逐步形成新媒體時代的思維方式和執(zhí)政管理方式，從而凝聚社會共識，促進社會和諧，形成黨和政府與民意的良性互動。 新媒體時代，要打造互動平臺，提升政府形象和公信度 時刻關注網(wǎng)絡突發(fā)事件和熱點輿情，積極利用網(wǎng)絡與公眾對話，增強政府網(wǎng)站的權威信息發(fā)布、政策解讀功能，引導網(wǎng)民理性探討問題、表達意見，通過真誠溝通，協(xié)調不同利益群體之間的關系，維護大多數(shù)群眾的利益，進一步密切黨群干群關系。重視政務微博的系統(tǒng)性建設，研究探索“政務微博群”的建立完善。各部門微博之間應添加其他相關部門的微博鏈接，方便信息的上傳下達、互聯(lián)互通。由專人對信息進行及時更新、收集、上報、反饋，提升政務微博的運行效率和行政服務效能。必須抓好重大突發(fā)事件和群眾關注熱點問題的公開，及時回應社會關切。對于謠言傳播導致危機的輿情熱點事件，更應及時通過官網(wǎng)、微博等主流媒體，第一時間發(fā)布權威信息，提供詳盡的數(shù)據(jù)資料，客觀公布事件進展、調查處理結果和公眾防范措施，使謠言不攻自破，引導網(wǎng)民自發(fā)作出理性判斷。 新媒體時代，要變被動為主動，“管”、“疏”、“導”、“防”相結合 主管單位應立足對網(wǎng)絡輿情的“管”，敢于對微博大V造謠、傳謠等行為嚴厲打擊。同時，為了防止相關網(wǎng)站出于商業(yè)利益等因素不作為，要設立舉報熱線，積極受理廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡造謠、傳謠等行為的投訴，并采取相應的懲罰措施。增強“疏”的理念，大力加強對網(wǎng)絡輿情的正面疏導，營造有利的網(wǎng)絡輿情環(huán)境。對于各種負面偏激言論，要對被曲解的事實進行澄清；對于反動言論和惡意攻擊，要及時辟謠；對攻擊性言論，要進行有力批駁。建立健全信息公開制度、網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)絡人才資源整合制度等，形成聯(lián)動機制，強化對網(wǎng)絡輿情的“導”。政府要及時捕捉網(wǎng)絡輿情熱點，增強對有關熱點的預見性。通過對網(wǎng)絡輿情形成發(fā)展規(guī)律的分析，預測和把握網(wǎng)絡輿情熱點出現(xiàn)的規(guī)律，從而建立對網(wǎng)絡輿情的“防”。 新媒體時代，要完善網(wǎng)絡立法，推進輿情引導法制化進程 盡早出臺體系完備、可操作性強、緊跟網(wǎng)絡發(fā)展趨勢的網(wǎng)絡管理法律法規(guī)，構建由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和司法解釋共同組成的規(guī)范系統(tǒng)的體系。加大對違法違規(guī)網(wǎng)絡傳播行為的查處力度，對于利用網(wǎng)絡泄露國家機密、反動暴力、造謠誹謗、侵犯他人隱私、惡意人身攻擊、發(fā)布低俗淫穢色情信息等違法亂紀的行為人，必須依法追究其法律責任。對于濫用公權隨意踐踏民眾自由表達權，打擊報復甚至肆意抓捕網(wǎng)民的行為也要依法嚴懲，維護法律尊嚴和政府公信力。實行網(wǎng)絡“實名制”能夠對網(wǎng)絡信息監(jiān)管產(chǎn)生示范效應，遏制網(wǎng)絡匿名制度造成的網(wǎng)絡語言暴力、誹謗和暴露他人隱私等行為，推動網(wǎng)上輿論健康有序發(fā)展。 網(wǎng)絡輿情是整個社會輿情的一個“映像”，還承載著民意表達和價值訴求功能，承擔著化解民眾情緒沖突的角色。網(wǎng)絡社會作為現(xiàn)實社會在網(wǎng)絡社會里的延伸，已經(jīng)成為社會觀察的重要窗口，因此新媒體時代網(wǎng)絡輿情的研究與引導對現(xiàn)實社會的構建具有重要參考價值。這不僅需要技術后盾做支撐，還需要構建新的網(wǎng)絡組織模式，更新觀念以適應新的網(wǎng)絡輿情發(fā)展趨勢，這是一項需要在未來不斷深化研究的課題。 （作者單位：丹東廣播電視臺）
