近期央視的一則輿論監(jiān)督報(bào)道,將甘肅扶貧工程折達(dá)公路“考勒隧道”的質(zhì)量問題及甘肅交通系統(tǒng)工作作風(fēng)問題曝光。面對人民日報(bào)旗下新媒體“俠客島”發(fā)出“甘肅官場到底出了什么問題”的質(zhì)問,《蘭州晨報(bào)》刊發(fā)評論文章《甘肅并不是你們說的那樣》稱“沒理由質(zhì)疑整個(gè)官場”“我們對這種逮著熱點(diǎn)就鼓噪舞棍的行為感到遺憾”,引發(fā)一起被輿論視為地方媒體“叫板”式的次生災(zāi)害。 筆者以為,《蘭州晨報(bào)》刊文為總體向好的甘肅官場生態(tài)說話,是一種輿論擔(dān)當(dāng)、一種媒體難得的職業(yè)精神,值得尊重。 但從輿情處置的層面看,卻存在無論是時(shí)機(jī)還是方式都有值得商榷的地方,且不說此時(shí)刊發(fā)此文帶有一定護(hù)短、叫屈色彩,就處理事件本身的態(tài)度而言,也不符合甘肅省委主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)事件“官僚主義典型案例、必須嚴(yán)肅問責(zé)、誠懇接受監(jiān)督”的批示精神,因此存在發(fā)聲主體、發(fā)聲角度、發(fā)聲態(tài)度等系列錯(cuò)位的應(yīng)對硬傷,給輿情事件的處理增添了新的事端。 所以,這個(gè)事件引發(fā)的警醒是,敢擔(dān)當(dāng)與善擔(dān)當(dāng)不是一回事,說明輿論擔(dān)當(dāng)是一門特別講究的學(xué)問。 英國首相丘吉爾曾經(jīng)說過:“既然必須穿過地獄,那就走下去。”按照這一邏輯,我們不妨就此事件及其西部地區(qū)日益高發(fā)的輿情事件做些探討,僅供有關(guān)部門參考。 “考勒隧道”事件只是輿情熱度板塊“西移”“下沉”的一個(gè)縮影 折達(dá)公路是專門修建的扶貧公路,但卻成了一條危險(xiǎn)叢生的“問題路”,也成為西部地區(qū)這一精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的輿論痛點(diǎn)。事實(shí)上,央視監(jiān)督的“問題路”不是一個(gè)孤例,這也是“俠客島”有此一問的必然。 中紀(jì)委網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)表明,西部地區(qū)扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題頻發(fā),僅2016年前九個(gè)月,發(fā)生在西部省份陜西、四川、云南、貴州、廣西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內(nèi)蒙古、重慶12個(gè)省區(qū)市的有157起,占總數(shù)的近一半。出現(xiàn)了甘肅的楊改蘭事件和四川涼山州“懸崖村”等輿論高度聚焦的重大輿情。 縱觀近年來的重大輿情事件可以發(fā)現(xiàn),除了扶貧領(lǐng)域,當(dāng)前我國西部地區(qū)其他網(wǎng)絡(luò)輿情事件也呈現(xiàn)出高發(fā)趨勢。僅甘肅近年來就接連發(fā)生楊改蘭事件、白銀連環(huán)殺人案、蘭州交通大學(xué)博文學(xué)院教師因患癌被開除、祁連山生態(tài)破壞和折達(dá)公路隧道質(zhì)量等引發(fā)輿論高度關(guān)注的重大事件,甘肅無疑是輿情高發(fā)多發(fā)的重災(zāi)區(qū)之一。 從陜西來看,近兩年來接連發(fā)生榆林孕婦跳樓墜亡、西安 “南航選座”、周杰倫西安演唱會(huì)辱警風(fēng)波等多起輿情關(guān)注度指數(shù)居高不下的重大輿情事件。再有像四川這樣的大省,也先后發(fā)生瀘縣太伏中學(xué)學(xué)生死亡、成都司機(jī)被交警毆打身亡等引發(fā)輿論高度關(guān)注的輿情事件。 由此我們可以看出,這是一幅全新的網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)地圖,輿情熱度板塊“西移”“下沉”的特征日益明顯,西部地區(qū)已然站在了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的輿情風(fēng)口。 減少“次生災(zāi)害”是西部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的當(dāng)務(wù)之急 網(wǎng)絡(luò)輿論是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的鏡像反映,網(wǎng)絡(luò)輿情與不同地區(qū)發(fā)展情況、互聯(lián)網(wǎng)普及程度顯著相關(guān),不同地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出截然不同的特征。 與中東部地區(qū)相比較,西部地區(qū)面對重大輿情事件引發(fā)次生災(zāi)害的情況較多。所謂“次生災(zāi)害”,指輿情應(yīng)對處置不當(dāng)帶來新的甚至更深層的輿情危機(jī)。比如前面提到的“考勒隧道”事件就存在典型的次生災(zāi)害。 有人將蘭州晨報(bào)評論文章《甘肅并不是你們說的那樣》解讀為地方媒體“叫板”人民日報(bào),可能并不準(zhǔn)確,我們可以看到《蘭州晨報(bào)》的擔(dān)當(dāng)精神,畢竟從總體層面看,甘肅這些年的快速發(fā)展都與其積極作為、總體向好是分不開的,《蘭州晨報(bào)》并沒有說假話胡話。 但是這篇文章實(shí)際效果卻是輿情應(yīng)對上火上澆油的“次生災(zāi)害”,在回應(yīng)中轉(zhuǎn)移話題并引發(fā)了新的話題,這不符合輿情應(yīng)對的有事說事原則,特別是不該由帶有地方主流媒體標(biāo)簽的主體來發(fā)聲,而且直接以懟的姿態(tài)引發(fā)“省委意圖、俠客島、網(wǎng)民”三方不買賬,因?yàn)槭录{(diào)查處理還沒有權(quán)威結(jié)論,出牌順序、誰來出牌、出什么牌都值得商榷。 說到底,是輿情發(fā)聲的主體、角度、口徑、態(tài)度上出了問題,我們可以把它理解為是一個(gè)如何更好擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。 再如西安的“南航選座”事件,在這一事件中,南方航空公司被輿論認(rèn)為是將正面稿寫成了舉報(bào)信,然后刪稿作出澄清。 這里的“刪稿”其實(shí)是次生災(zāi)害,此時(shí)刪稿只會(huì)增加更多的輿論猜測質(zhì)疑,同時(shí)此舉也會(huì)給西安市委考察團(tuán)帶來巨大的輿論被動(dòng)。筆者以為,按照航空公司基于優(yōu)先調(diào)度服務(wù)法則的有關(guān)釋義,以及國際慣例的通行做法,南航優(yōu)先為團(tuán)隊(duì)旅客特別是有重要公干的團(tuán)隊(duì)旅客提供優(yōu)先服務(wù),是效率法則的題中之義。 不管西安市委工作人員是否提出前11排座位的要求,南航完全有責(zé)任和義務(wù)按照自己的優(yōu)先法則進(jìn)行妥善安排。但是其宣傳新聞稿件《“只要前11排座位的旅客”——為政府執(zhí)行要?jiǎng)?wù)護(hù)航》,從將正常的工作流程寫出了“對領(lǐng)導(dǎo)干部特殊優(yōu)待”的意味,直接讓西安方面陷入尷尬,即便稿件刪除也難以消除負(fù)面影響。 再來看西安市委方面的輿情應(yīng)對,南航作出了澄清的情況后,西安市委連夜召開常委會(huì),強(qiáng)調(diào)“舉一反三,自我反思”,誠懇務(wù)實(shí)的態(tài)度贏得了輿論的贊賞。但是在微信公眾號(hào)“西安發(fā)布”的跟帖留言中,呈現(xiàn)出來的一邊倒地叫好、點(diǎn)贊、喝彩之聲,導(dǎo)致網(wǎng)民逆反而質(zhì)疑此舉是官方有組織地灌水刷屏,粉飾太平,迎奉上級(jí),自作聰明式的表演。 讓本可以在反思中回應(yīng)輿情而淡出輿論視線的正常事件,再次引發(fā)了不必要的次生危機(jī)。我們都知道,網(wǎng)絡(luò)輿論空間就是一個(gè)大森林,7億多雙眼睛和頭腦在盯著,讓所有鳥都?xì)g快雀躍、同聲叫好的情況是極其少有的。所以一次并無違反中央八項(xiàng)規(guī)定的正常考察,被輿論最終冠以“公權(quán)特殊”的標(biāo)簽,教訓(xùn)還是比較深刻的。 從“南航選座”事件的應(yīng)對中,我們可以看到,涉事主體沒有及時(shí)有效溝通,第一時(shí)間共同研判處置輿情,或者說沒有及時(shí)結(jié)成應(yīng)對同盟,是有遺憾的。其實(shí),擔(dān)當(dāng)你該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,說出你作出如此安排的理由,真誠應(yīng)對網(wǎng)上輿情,才是贏得形象、防止次生災(zāi)害的要領(lǐng)所在。 “輿情應(yīng)對孩童期”亟待惡補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)缺失課 伴隨互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步高速發(fā)展,特別是智聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的快速到來,還有至少2億多網(wǎng)民要加入到網(wǎng)民大軍中來,一個(gè)10億級(jí)別、世界第一的中國網(wǎng)民規(guī)模,既是我們的寶貴資源,更是我們無法置身事外的基本門檻,所以,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是公職人員的一門沒有止境的必修課。 從全國來看,我國很多地區(qū)還處在“輿情應(yīng)對的孩童期”,西部地區(qū)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的任務(wù)可能要更重更急,特別是應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情的理念和能力還有一段路要走。 習(xí)近平總書記早就告誡我們:“不能身體已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì),腦袋還停留在過去。”習(xí)近平總書記在“4·19”重要講話中更是語重心長地要求全黨:“網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,了解群眾所思所愿。”“對網(wǎng)上那些出于善意的批評,對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提的,不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的,我們不僅要?dú)g迎,而且要認(rèn)真研究和吸取。”習(xí)近平總書記的上述重要指示精神,不僅是“上網(wǎng)令”,更是認(rèn)識(shí)論和方法論!各級(jí)黨委政府應(yīng)該把習(xí)近平總書記的重要講話精神切切實(shí)實(shí)提上重要議事日程。 由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,我國東、中、西部地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平、傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平具有典型的階梯式分布特征,即呈現(xiàn)東高西低逐級(jí)遞減的態(tài)勢。在面對突發(fā)事件輿情傳播情境下, 西部地方政府無論從管理隊(duì)伍,還是應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)和水平來講,都存在迎頭趕上的問題,尤其是在對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的認(rèn)知和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)方面還有很多基本功要做。 比如在四川太伏中學(xué)學(xué)生死亡事件中,“任其謠言泛濫,我自巋然不動(dòng)”也可以看出當(dāng)?shù)攸h委政府對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的無力感,網(wǎng)絡(luò)駕馭能力明顯不足。提升領(lǐng)導(dǎo)干部、新聞媒體從業(yè)者和政務(wù)新媒體運(yùn)營者的媒介素養(yǎng),成為應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情和加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力的關(guān)鍵。 當(dāng)前,西部地區(qū)面臨著脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等眾多易發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。“考勒隧道”事件不過只是一個(gè)縮影,它提示我們:隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的狀況不斷得到解決,其中的困難和問題也會(huì)隨之伴生,加上人民對美好生活的向往越來越高,固有思維必須革故鼎新。 建議西部地區(qū)應(yīng)著手將輿情應(yīng)對能力納入提升社會(huì)治理能力的綜合體系,建立相應(yīng)的輿情風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測、研判等機(jī)制,多方面防范和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情事件,盡快從輿情應(yīng)對的“孩童期”走向成熟期。 分享出去 讓更多朋友看到! 編輯 吳爽 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