編者按：據抖音官方6月12日公布的用戶數據顯示，截止目前，抖音國內的日活躍用戶突破1.5億，月活躍用戶超過3億，24到30歲用戶占比約過40%。抖音短視頻平臺作為一種新興的媒介形態(tài)，為網絡社交與互動增添了前所未有的可能。在此形勢下，政法機關立足于傳播新時代正能量，積極走在了潮流前沿。據法制網輿情監(jiān)測中心收集整理發(fā)現，自從中央政法委官方新聞網站“中國長安網”第一個入駐抖音后，截至6月13日12時，已有360個政法單位開通抖音賬號并認證通過。可以預見，占領抖音宣傳陣地已成政法新媒體未來發(fā)展趨勢。法制網輿情監(jiān)測中心通過分析政法抖音賬號開通與運營的現狀，總結“政法×抖音”的傳播效果，提出政法機關新媒體宣傳工作中面臨的風險問題，以及如何發(fā)揮優(yōu)勢、規(guī)避風險，以供借鑒。 一、政法抖音賬號開通及運營現狀分析 1. 賬號開通“遍地開花”，河北表現積極 截至6月13日12時，全國31個省、自治區(qū)、直轄市均有政法機關開通政法抖音賬號，已通過實名認證的賬號達360個。還有一些賬號從名稱中已可識別為政法相關賬號，但因正處于認證審核流程中，暫未獲“藍V”認證標識。從賬號開通數量來看，河北、甘肅、江蘇當屬全國前三甲。其中，河北省的表現最為積極，共開通了66個抖音賬號，多分布在石家莊、滄州、邯鄲等地。 圖1 政法抖音賬號全國分布圖 2. 頭部賬號群顯現，江蘇實力超群 從賬號獲贊情況來看，“警界君”“江蘇網警”“蘇州小警”“六安特警”“中國長安網”等位列全國前十，頭部效應初顯，成為政法機關新媒體時代現象級的傳播表現。前六名的獲贊量已達千萬級，其他賬號也各有千秋，其中“平安徐州”共發(fā)布136條作品，數量在全國居首；“北京SWAT”雖作品發(fā)布較少，但以質取勝，僅一條展現特警隊員日常訓練的視頻，點贊量就高達851.3w，令人驚艷。值得一提的是，在全國政法抖音人氣Top10中，江蘇省就出現4個頭部賬號，實力超群。另外，警察自媒體賬號“警界君”“蘇州小警”也在陣營中占據著舉足輕重的地位。這些數據恰恰證明了網民對政法資訊的興趣和關注，也體現了抖音對政法宣傳的普及和推動作用。 表1 全國政法抖音賬號人氣排名Top10（以獲贊量為排序參照標準） 3. 五大政法系統(tǒng)全覆蓋，公安系統(tǒng)表現突出 圖2 政法各系統(tǒng)抖音賬號分布圖 目前，公安、檢察、法院、司法行政、政法委五大系統(tǒng)均已入駐抖音平臺，其中公安系統(tǒng)表現最為突出，開通數量占比高達91%，全國31個省、自治區(qū)、直轄市均出現公安部門的抖音賬號。除此之外，公安系統(tǒng)的抖音賬號還細分為公安廳、公安局、派出所、交警、網警、特警、消防、禁毒、警察自媒體、警務資訊媒體等十類。其中基層派出所與交警的官方抖音賬號最多，所發(fā)布的短視頻風格正如其賬號簡介所描述：“嚴肅的蜀黍偶爾皮一下”。 另外，檢察和司法行政系統(tǒng)已分別開通了10個抖音賬號，其中檢察院抖音號主要集中在北京、江蘇、四川、浙江四地，司法行政系統(tǒng)抖音號主要包括監(jiān)獄與司法局，分布于甘肅、河北、上海等八地；法院系統(tǒng)已有8個抖音賬號誕生，安徽、福建等六省各有1個，江蘇有2個；政法委系統(tǒng)中，繼中央政法委的“中國長安網”開創(chuàng)先河之后，云南省政法委的“擎劍云嶺”與湖南省政法委“湖南長安網”也緊隨潮流，并逐漸聚攏起人氣。 4. 省市縣三級覆蓋，市縣級賬號問題突出 圖3 政法抖音賬號行政區(qū)域與發(fā)布數量分布圖 目前，省級、市級、縣級，甚至縣以下的地方政法單位均已開通抖音賬號，省級頭部大號優(yōu)勢明顯，而市、縣級的抖音號影響力薄弱，兩極分化明顯。目前，“零作品”的賬號占據五分之一，僅發(fā)布作品數在“個位”的賬號就占據一半，主要集中在縣級及以下區(qū)域。需要注意的是，有些地區(qū)雖在前期開通表現積極，但在后期運營乏力，有可能進入“僵尸狀態(tài)”。如河北省至少有14個縣級公安局已開通成功，但至今仍未“投入使用”。 除此之外，市縣級抖音號還存在諸多問題，如基本資料不完善，名稱、頭像不符主體，有些賬號名稱顯示“已重置”，容易令網民產生誤解；關注或點贊與賬號主體無關的視頻，導致賬號主頁混亂、主題不明；還有些賬號開通后未及時認證，還需警惕被人搶注后另做他用。另外，視頻內容同質化現象也初顯端倪，開通之后如何運維，也是擺在各級政法機關面前的緊迫任務。 二、傳播效果解析 對政務宣傳而言，抖音以其有趣、新潮、充滿活力，成為當下許多年輕人日常休閑的必備App,使不經意間接收到的信息更容易被消化吸收，在潛移默化中加固印象；抖音碎片化的視頻形態(tài)打破了傳統(tǒng)長視頻難于廣為流傳的限制，更易聚焦受眾的注意力，使精華內容的傳播在短平快的媒介上更加有效。正是基于此，政法內容在抖音上的傳播才會產生意想不到的正向效果。 1. 政法內容的隱秘性吸引受眾好奇心 目前，政法抖音號所發(fā)布的視頻內容主要有：監(jiān)控攝像頭所拍違法行為；日常工作、訓練、救援的情節(jié)；執(zhí)法記錄儀所記錄的出警、辦案過程；政法干警的創(chuàng)意視頻等。這些均是普通網民在日常生活中難得見到的真實場景，很容易吸引網民好奇心。比如，“北京SWAT”發(fā)布的首個視頻即展現了特警日常射擊訓練的精彩瞬間，射擊聲與網絡流行游戲配樂中的槍聲完美契合，使網民在動感的視聽中感受到了特警人員的熱血與帥氣，令人心潮澎湃；再如，“上海監(jiān)獄”發(fā)布“吳家洼監(jiān)獄服刑人員認真瓷刻”視頻，伴隨著清澈流淌的音樂和字幕“感受非物質文化遺產魅力，找回迷路的靈魂”，展現了監(jiān)獄大墻之內服刑人員提升自我的過程，顛覆了傳統(tǒng)認知關于監(jiān)獄生活枯燥乏味的刻板印象。 2. 發(fā)揮議程設置功能，在互動中加強宣傳引導 在抖音上“發(fā)起挑戰(zhàn)”，相當于在微博上“設置話題”，政法抖音號通過主動設置專屬議程，吸引網民參與，在互動中達到普法宣傳的效果。比如警察自媒體“警界君”發(fā)起“敬禮，我的‘超級英雄’”視頻挑戰(zhàn)，共聚集了12.8萬個作品，其中“平安重慶”發(fā)布的“5歲小女孩獨自在家因害怕報警，民警趕來溫柔安撫”的視頻，觸碰到網民內心的柔軟，獲得390萬個點贊，網民紛紛留言表示“看哭了”。再如，“江蘇網警”聯(lián)合抖音共同發(fā)起“請文明上網”的視頻挑戰(zhàn)，吸引了近3萬人自發(fā)參與，有的網民形象地演繹出了遇到網絡詛咒、辱罵、謠言時的痛苦與無奈，極易引發(fā)共鳴。同時，江蘇省下轄的“鎮(zhèn)江網警巡查執(zhí)法”“宿遷網警”“南京網警”等多個網警抖音號也積極聯(lián)動，發(fā)揮了引領示范作用。正是這一次次的感動和引領，拉近了警民關系，也加深了群眾對政法干警的信任和依賴。 3. 政法的嚴肅性與抖音的時尚性有機融合 政法機關并不總是“高大上”，政法干警也不止有嚴肅威猛的一面，抖音上接地氣的情節(jié)、新潮的拍攝手法、炫酷的技術流能夠將政法部門可親可愛、人性化的一面展現出來，改變了以往一本正經的畫風，從而拉近了與網民的心理距離。如“鹽城交警”運用抖音上分屏攝影的技術，制作出一段視頻上方突然冒出一名民警的效果，民警調皮地引導網民去“點小心心”（點贊），僅僅這一簡單的內容傳播就獲得了640.3萬個點贊，“蜀黍好皮”“蜀黍好萌”的稱贊之語在評論區(qū)刷屏；“平安杭州”一名年輕女警通過當下最流行的說唱形式展現了派出所基層民警的處警日常，一經上傳便引發(fā)了廣泛關注，其中提到的夫妻相處“能抱緊就別報警”更是成為了廣為流傳的金句，流暢的說唱與撲面而來的青春氣息，使得民警小姐姐也變成了“網紅”，網民由衷稱贊“這樣新潮的宣傳方式太棒了”。 三、風險分析 短視頻平臺已經成為時下最流行的新媒體平臺，吸引了眾多網民聚集，政法機構入駐抖音，說明其越來越認識到新媒體的發(fā)展前景，并積極主動地融入進去。但現階段短視頻平臺發(fā)展不充分、監(jiān)管不完善，仍然存在一些低俗、惡搞、打法律擦邊球的現象，頗受輿論詬病。因此，政法機構“搶灘”抖音，也面臨著一些風險及問題，需要引起有關部門的思考和警惕。 一是泄密及侵犯隱私的風險。政法機關工作內容包含執(zhí)法司法工作，有些內容因涉及公民隱私，難以完全公開透明，有些甚至帶有一定的法律風險。比如政法工作的保密性，對涉案人員基本隱私的保護等等，這些在政法抖音短視頻創(chuàng)作過程中，都有可能存在泄露和侵犯的風險。 二是過度娛樂的風險。政法機關代表著國家正義形象，自有其嚴肅性和權威性，在短視頻發(fā)布上，必須要有一定的內容篩選。如抖音這般娛樂平臺，通過輕松、活潑、愉快的方式吸引受眾，一不小心就突破了界限，賣萌過頭、搞笑過頭，或者刻意追求新鮮另類，反而會適得其反。 三是流媒體的審核困難。相比文字，視頻可以令公眾更直觀地看到政法機關的工作情況，對真實性要求很高，出鏡人物的語言表情、肢體動作以及視頻的臺詞、場景等，都可能被放在網絡放大鏡下受到網民的細細打量。一旦出現擺拍、形式主義的苗頭，很容易引起公眾反感和吐槽。這給短視頻的發(fā)布增加了審核難題，可能因把關不嚴觸發(fā)負面輿情。
