新媒體時代，輿情逐步深入到社會生活的多個領域和層次，涵蓋了從宏觀社會發(fā)展到微觀生活細節(jié)的各方面。輿論場中正負輿情交匯，總體形勢平穩(wěn)，部分輿情困局的出現(xiàn)，既因轉型社會中的結構性矛盾引發(fā)，也因網絡自身的特點導致。作為社會公平和社會秩序的維護者，各級社會管理部門應積極研究分析群體事件的表征和特點，共同探討群體事件背后的深層次問題。 化解輿論反差，傳遞社會共識 網絡空間的虛擬性，客觀上造成某些網絡輿論與真實民意的反差。偶然事件能夠觸發(fā)群體性危機，除了社會深層矛盾的積累，其直接原因就在于輿論的放大效應，給予群體事件非理性的語境和暗示。在具體的輿情事件中，社會共識被傳遞和認同，對形成和引導公共價值、凝聚民心具有重要意義。其主要路徑有： 一、保持社會結構的彈性，合理釋放輿論壓力，但應避免過度抱怨甚至網上網下策劃聯(lián)動，造成更大的社會震蕩。 二、厘清輿情波峰形成的事件要素，在地域分布、行業(yè)分布、網民特性、個案特征、謠言打擊、處置能力等方面提供實證性參考。 三、甄別社會集合行為形成的優(yōu)勢意見，及時遏制部分網民（特別是青少年）趨同的非理性行為，強化人們的集體意識和秩序行為。 引領議題設置，修復網絡生態(tài) 群體事件的處置和輿論引導，具有“雙因疊加效應”。事件處置不力，輿論引導難以奏效；輿論引導不力，則會激起更強烈的輿論，使事態(tài)變得更復雜。在各類群體事件中，有些網民試圖將議題引向體制、文化等方面，形成對正面輿論的沖擊。故此，在群體事件的議題設置中，需突出兩個重點： 一、在事實層面告訴公眾是什么。目前一些碎片化、多元化傳播存在以點代面、負面疊加等風險，故應通過權威、及時、正向的信息投放，激濁揚清、正本清源。 二、從價值觀層面，引導公眾怎么看。議題和議程設置不能決定公眾“怎么想”，卻能影響他們的關注和思考，以形成有利于解決事件的思想基礎和輿論氛圍。 正確處理矛盾，約束違法行為 某些群體事件具有的突發(fā)性、沖擊性，很容易觸發(fā)公眾內心的焦慮和憤懣。網上的浮躁與喧囂蔓延至網下，加劇不良情緒的蔓延，可能成為輿情處置的重大變量。群體事件的有效把控，尤其要注意阻斷負面情緒的傳播和感染。 與此同時，要區(qū)別對待事件中有違法犯罪行為的人和事，正確處理不同性質的矛盾。針對發(fā)生在現(xiàn)場的打砸搶等行為，打早打小打苗頭，及時采取強制手段，有效干預事態(tài)。 創(chuàng)新綜治工作，轉化革新動力 群體意識激化使各種顯性或隱性的不穩(wěn)定因素激增，有時社會存在的焦慮情緒，會成為輿論熱點不斷變化的重要推手，使輿論環(huán)境復雜多變。在各類群體事件中，如何通過公共政策維護創(chuàng)造公共價值，維護社會基本的公平正義，進而消解社會矛盾？主要思路有： 一、在多管齊下維護社會穩(wěn)定的同時，要不斷適應民主、開放、互動的網絡生活，這也是加強和改善社會治理的重要方法和途徑。 二、積極形成政府與人民群眾之間的良性互動，抓住機遇革除社會流弊，將危機事件轉化為改進工作的動力。 三、從建立和完善預警機制、處置方法、問責制度等方面著手，推動有關部門提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的自覺與能力。 結語 基于當前網絡輿情治理的瓶頸，亟待創(chuàng)新社會化、法制化的多元治理模式。故此，各級社會管理者要提升防范化解重大輿情風險的水平，加快建立相關法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障相結合的管理機制，以積極、合法、有序的手段和方法，促成社會各方面的有效溝通、共識形成，營造健康良性的網絡輿論生態(tài)環(huán)境。
