6·5遼寧本溪炸藥爆炸事故 事件概況:6月5日,遼寧省本溪市龍新礦業(yè)公司思山嶺鐵礦措施井井口發(fā)生炸藥爆炸事故,造成12人死亡、2人失蹤,10人受傷。6月14日,國務(wù)院安委辦對遼寧省政府和本溪市政府進行安全生產(chǎn)約談,要求就本溪“6·5”重大炸藥爆炸事故和近年來遼寧省多起重大事故,剖析原因、總結(jié)教訓(xùn),采取措施,排查風(fēng)險治理隱患。 點評:這是《國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)約談實施辦法(試行)》3月9日正式印發(fā)以來,安委辦、應(yīng)急管理部第一次對省級政府“出手”。 貴州“8.6”煤與瓦斯突出事故 事件概況:8月6日,貴州省盤州市梓木戛煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故,事故死亡13人,為今年2018年首起煤礦重大事故。 點評:沖擊地壓、瓦斯爆炸等嚴重威脅著煤礦工人的生命安全和身體健康。煤炭精準開采是必由之路,智能化無人開采是煤炭精準開采的技術(shù)支撐和重要實踐。事故發(fā)生后,救援和處置往往就會成為輿論的第一關(guān)注點,煤炭企業(yè)要迅速響應(yīng)救援、做好善后處置、配合有關(guān)調(diào)查。 山東龍鄆煤業(yè)10.20沖擊地壓事故 事件概況:10月20日,山東鄆城龍鄆煤業(yè)有限公司發(fā)生沖擊地壓造成22人被困,經(jīng)過一周多的應(yīng)急救援,確認21人死亡、1人獲救,事故受到公眾密切關(guān)注。 點評:應(yīng)急救援過程中,少講官話、套話、空話,讓專業(yè)的人說權(quán)威的話,科學(xué)嚴謹?shù)男畔l(fā)布,不斷填充輿論場的話題點,疏導(dǎo)公眾因礦難而起的負面情緒,回應(yīng)公眾和媒體的關(guān)切,最大程度上擠壓了網(wǎng)上謠言和小道消息的傳播空間, 保證了輿論場傳播秩序的穩(wěn)定。 政府問責(zé)的“程度”也是輿論解讀政府反省決心的一個重要參考,這種輿情表現(xiàn)的背后還是公眾對政府執(zhí)法能力和監(jiān)督落實的期待。 張家口11·28爆燃事故 事件概況:11月28日零時41分,張家口市橋東區(qū)大倉蓋鎮(zhèn)的盛華化工有限公司附近發(fā)生爆燃,事故造成23人死亡,22人受傷,過火的大貨車38輛,小型車12輛。 12月7日,國務(wù)院安委辦會同國務(wù)院國資委約談中國化工集團有限公司,約談中監(jiān)管部門直言“事故影響惡劣、與中央企業(yè)形象不符”;12月10日,應(yīng)急管理部透露出事故發(fā)生的更多細節(jié):涉事企業(yè)開工6年未檢修;操作人員應(yīng)對不利,加大氣柜泄露;企業(yè)管理混亂,一把手多年未露面。 點評:年關(guān)將近,人人都在期盼過一個幸福安詳?shù)男履甏汗?jié),張家口爆燃事故,教訓(xùn)慘痛,敲響“年關(guān)安全警鐘”,危化品的生產(chǎn)和運輸,每一個環(huán)節(jié)都需要相關(guān)負責(zé)部門的格外注意和謹慎。 福建泉港11·4碳九泄漏事故 事件概況:11月4日,福建省泉州港發(fā)生碳九泄漏事故。事發(fā)當(dāng)天,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門發(fā)布官方通報,對事故初步原因、造成的危害向社會回應(yīng)。這一官方快速的通報不僅沒有緩解輿情,反而因為“信心滿滿”的表達,和受眾感受造成強烈反差而引發(fā)輿情強烈反彈,達到峰值,輿情升級為全網(wǎng)關(guān)注的熱點。 事故后,官方“不負責(zé)任”的通報直接帶來當(dāng)?shù)卣帕Α把┍馈?的結(jié)果。而“女記者被精準查房”的插曲,再一次引發(fā)社會輿論對當(dāng)?shù)亍把谏w事實真相”的次生輿情。直至最終調(diào)查結(jié)果認定事故瞞報污染量達近10倍,企業(yè)惡意串通瞞報,嚴厲追究責(zé)任,輿情才逐步消解。 點評:這是一起事故處置不當(dāng)引發(fā)輿情的典型案例,由區(qū)域事件演變?yōu)槿珖l(fā)酵,時間持續(xù)近一個月,值得認真總結(jié)分析吸取教訓(xùn)。 事故后,第一回應(yīng)要快,更要“穩(wěn)、準、溫”。“欲蓋彌彰”“自我打臉”后更容易跌入“塔西佗陷阱”;公眾恐慌來自無知和失信,官方回應(yīng)不到位,謠言就會漫天飛,而“精準查房”令輿情關(guān)注點失焦跑偏,絕對不能為輿情維穩(wěn)而濫用公權(quán)力。 化工安全事故引發(fā)的環(huán)保事件,容易造成區(qū)域性甚至社會性恐慌,必須高度重視,建議提級輿情處置,才能更好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌條塊分割職能交叉的政府部門,防止出現(xiàn)不同口徑,不負責(zé)任的輿情處置導(dǎo)致更大危機。化工大省大市更應(yīng)重點做好監(jiān)管監(jiān)測,建立科學(xué)的監(jiān)管和輿情應(yīng)對機制,不能因當(dāng)?shù)亟?jīng)濟支柱而放松監(jiān)管為企業(yè)背書。 公共安全事故類 8.25哈爾濱酒店火災(zāi)事故 事件概況:8月25日凌晨,哈爾濱市松北區(qū)北龍溫泉酒店發(fā)生火災(zāi),造成20人死亡、23人受傷。 “涉事酒店6次消防監(jiān)督抽查4次不合格”引發(fā)酒店“帶病經(jīng)營”、消防部門監(jiān)管不力的質(zhì)疑。 點評:政務(wù)信息應(yīng)經(jīng)得起推敲與歷史的檢驗,避免媒體“舊賬新翻”產(chǎn)生次生輿情;嚴格履行消防檢查職責(zé),避免“彈性執(zhí)法”帶來的后患;輿情發(fā)生后,相關(guān)部門應(yīng)迅速展開調(diào)查,及時回應(yīng)質(zhì)疑。 10·28重慶公交墜江事故 事件概況:10月28日10時08分,重慶市萬州區(qū)22路公交車在萬州長江二橋與小轎車發(fā)生碰撞后墜入江中。事發(fā)之初,“小轎車逆行導(dǎo)致事故” 的謠言讓女司機成為眾矢之的。11月2日,事故原因公布,據(jù)車內(nèi)黑匣子監(jiān)控視頻顯示,系乘客與司機激烈爭執(zhí)互毆致車輛失控,該事故共致15人死亡。 點評:重慶公交車墜江事件起初因媒體報道失實造成謠言引發(fā)輿情反轉(zhuǎn),官方在信息發(fā)布時須確保真實準確;反思這起悲劇,錯過一站本是小事,卻因為沖動、偏執(zhí),鑄成不幸災(zāi)難,規(guī)則意識需要共同遵守,別讓私憤挾持公眾生命。 11·3蘭海高速車輛相撞事故 事件概況:11月3日晚,駕駛?cè)死钅绸{駛遼AK4481號重型半掛載重牽引車,沿蘭海高速公路由南向北行駛,經(jīng)17公里長下坡路段行駛至距蘭州南收費站50米處,與31輛車連續(xù)相撞,造成特大道路交通事故。據(jù)調(diào)查,事故原因系車輛連續(xù)下坡時頻繁制動導(dǎo)致剎車失靈。5日,肇事司機被刑事拘留。 點評:甘肅當(dāng)?shù)孛襟w曾多次曝光該路段事故頻發(fā),卻未見政府的實質(zhì)整改行動,引發(fā)次生輿情。媒體進行批評性報道,但未引起相關(guān)部門重視的“輿論預(yù)警失靈”現(xiàn)象值得反思。