新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為重要言論表達渠道，各類社會問題在網(wǎng)絡(luò)語境中更加突出。網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)、回應(yīng)和危機管控能力，成為社會治理的中心議題。在此背景下，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式，防范化解重大輿情風(fēng)險，對于保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，優(yōu)化社會治理機制有著重要意義。 腦中有弦：引領(lǐng)社會輿論 相對開放的輿論格局，使各級政府面臨嚴(yán)峻的考驗。以什么標(biāo)準(zhǔn)對近年來網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件進行性質(zhì)界定，如何從整體上把握輿情的產(chǎn)生機制及傳播模式，如何正確、有效地引領(lǐng)輿論，變得難度更大。 要時刻繃緊輿情這根弦，具體思路有： 一、盡快適應(yīng)輿論格局的新變化，把網(wǎng)絡(luò)輿論場作為了解民情、掌握民意的晴雨表； 二、考量網(wǎng)絡(luò)輿論場的存在，為公眾實現(xiàn)知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)搭建更寬敞的平臺； 三、積極考慮民眾的接受范圍、輿情的承受能力，理性引導(dǎo)公眾有序合法地表達自己的觀點； 四、培育網(wǎng)絡(luò)自我凈化的修復(fù)力量。 肩上有責(zé)：輿情關(guān)口前移 互聯(lián)網(wǎng)作為信息的集散地和輿論的放大器，其交互性、匿名性、開放性等特性，常常使社會話題、事件的傳播出現(xiàn)矛盾或者對立，網(wǎng)上行為理性與非理性傾向相互交織，形成了多種輿論形態(tài)。 輿情關(guān)口前移需要各級社會管理者切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任： 一、正確認(rèn)識歷史遺留問題，著力解決社會矛盾，這是消解輿情的前提； 二、通過建立和完善公平、合理的機制，完善社會管理制度，避免產(chǎn)生群體性對抗情緒； 三、避免利益糾葛導(dǎo)致矛盾沖突在網(wǎng)上加以顯現(xiàn)； 四、謹(jǐn)防民生話題持續(xù)高熱，觀點爭論激化演變，防止輿情下線惡化事態(tài)。 胸中有數(shù)：善察輿論格局 輿情工作是一項帶有全局性的工作，政治性、政策性、綜合性和技術(shù)性要求很強，做好輿情信息工作，必須正確把握其內(nèi)在要求和基本規(guī)律。工作要點主要有： 一、深刻認(rèn)識社會轉(zhuǎn)型期各類矛盾客觀存在，不同利益主體存在相互競爭，處理不當(dāng)有可能產(chǎn)生沖突； 二、重點防范境外輿論與境內(nèi)熱點同頻共振； 三、通過維護公共政策，取得社會共識，維護社會基本的公平正義； 四、清醒認(rèn)識資本與輿情的關(guān)系，警惕資本對輿情產(chǎn)生、走勢的影響和干預(yù)。 手中有招：推動社會綜治 網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的速度、規(guī)模和方式，不僅取決于話題、事件的社會背景和性質(zhì)，還與網(wǎng)民的認(rèn)知態(tài)度、價值觀念、社會心理密切相關(guān)，各類網(wǎng)站的社會責(zé)任意識強弱更是重要誘因。 手中有招，就是要居安思危，用底線思維、問題導(dǎo)向思考謀劃輿情工作，將各類干預(yù)因素和應(yīng)對變量內(nèi)化于心，從機制、流程、技術(shù)上實現(xiàn)信息互通。主要做法有： 一、積極構(gòu)建中央與地方、網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的相互聯(lián)動機制，把握輿論引導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)的時機和火候； 二、地方政府應(yīng)明確歸口管理，責(zé)任到人，制定出相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，仔細(xì)梳理各領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患； 三、重視新媒體表達作用，從制度設(shè)計上強化各級各類網(wǎng)絡(luò)平臺的社會責(zé)任，切實做到平臺履責(zé)； 四、大力培養(yǎng)網(wǎng)民的自律意識，共同引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，讓網(wǎng)絡(luò)文明蔚然成風(fēng)； 五、網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)自覺接受各方面的監(jiān)督，將政府部門的監(jiān)管執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)運營者的責(zé)任與社會公眾的監(jiān)督治理有效對接，鼓勵公眾積極參與網(wǎng)絡(luò)安全治理。 結(jié)語 隨著網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險在政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等方面的影響愈加突出，輿情治理范式正在逐步從危機管理轉(zhuǎn)向全面治理。社會管理者既要提高傳統(tǒng)安全意識，充分考慮公共政策制定中的利益協(xié)同和資源配置，改善網(wǎng)絡(luò)輿情衍生的現(xiàn)實社會“土壤”，也要密切關(guān)注非傳統(tǒng)安全問題，協(xié)調(diào)多個治理主體將輿情風(fēng)險納入導(dǎo)控全過程，在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上融入穩(wěn)定性的社會考量。 總之，下活先手棋，輿情關(guān)口前移排查風(fēng)險，線下實實在在解決問題，不要等到群議洶洶再想引導(dǎo)處置。如此，防范化解輿情風(fēng)險才不會“空對空”。
