前幾天，小明注意到，北京一些部門公布了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)和政務(wù)微博的維護(hù)費(fèi)用。其中，北京市旅游委最受關(guān)注，其微博微信及新聞監(jiān)測(cè)預(yù)算較高，達(dá)90萬(wàn)元。 話說(shuō)這個(gè)開支去年不少部門已經(jīng)實(shí)施，名目大同小異，花費(fèi)差別較大，多則數(shù)十萬(wàn)，至少也要十萬(wàn)元。據(jù)報(bào)道，對(duì)于輿情監(jiān)測(cè)市場(chǎng)規(guī)模的猜測(cè)，從輿情軟件市場(chǎng)10億元，到輿情信息服務(wù)業(yè)100億元，依然眾說(shuō)紛紜。 因此，小明也想搞明白，“輿情監(jiān)測(cè)”火熱的背后，還有哪些注意事項(xiàng)。 【擺事實(shí)】 小明查看了“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”等網(wǎng)站，才突然發(fā)現(xiàn)，“輿情監(jiān)測(cè)”這個(gè)市場(chǎng)那是相當(dāng)?shù)責(zé)狒[，對(duì)定義的理解也是仁智各見，大致分為幾類： 1、“設(shè)備”市場(chǎng)。比如，蘇州市委宣傳部采購(gòu)時(shí)介紹說(shuō)購(gòu)買的是“輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件”，認(rèn)為這是“一套適合我市實(shí)際的操作平臺(tái)，包括與蘇州相關(guān)的輿情詞庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)和信息處理模塊、框架及模式等。”類似的理解，還有河南省商丘市中級(jí)人民法院、江西省贛州市委宣傳部等單位。 2、“服務(wù)”市場(chǎng)。現(xiàn)在，輿情分析師已成為一種職業(yè)，很多政府部門也將相關(guān)的培訓(xùn)，以及對(duì)有關(guān)社交媒體等媒介的運(yùn)用，作為“輿情監(jiān)測(cè)”的主要內(nèi)容。比如，廈門市委宣傳部購(gòu)買的項(xiàng)目名稱是“互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)服務(wù)”，包括“平臺(tái)建設(shè)”和“輿情服務(wù)”。 3、“報(bào)告”市場(chǎng)。不少政府部門干脆直接購(gòu)買一些輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的《輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告》，還有一些就是“私人定制”。在剛才提及的廈門市委宣傳部的要求中，提出需要“提供涉及廈門的輿情（周報(bào)、月報(bào)、季度報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)），詳細(xì)分析廈門本地輿情事情。還有售后服務(wù)：提供7×24小時(shí)電話服務(wù)，工作日內(nèi)1小時(shí)響應(yīng)。” 4、“交易”市場(chǎng)。小明在一些相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的介紹中發(fā)現(xiàn)，“輿情監(jiān)測(cè)”儼然“危機(jī)公關(guān)”的另一套馬甲，說(shuō)白了，就是我負(fù)責(zé)提供錢，你負(fù)責(zé)滅火，采取刪帖、屏蔽等手段，消除網(wǎng)絡(luò)上的負(fù)面新聞。某地級(jí)市的招標(biāo)要求中提出“對(duì)1000個(gè)以上的境內(nèi)網(wǎng)站（新聞網(wǎng)站、論壇、博客等）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、采集、內(nèi)容提取”，具體說(shuō)就是危機(jī)公關(guān)業(yè)務(wù)。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國(guó)共涌現(xiàn)出800多家輿情軟件企業(yè)，預(yù)計(jì)2014年會(huì)突破1000家。 【講道理】 在小明眼里，“輿情監(jiān)測(cè)”不僅僅是個(gè)“大市場(chǎng)”，更是由一系列問(wèn)題組成的“大學(xué)問(wèn)”。 政府該如何理解“輿情監(jiān)測(cè)”，如何監(jiān)測(cè)，是自己親自監(jiān)測(cè)，還是服務(wù)外包？購(gòu)買的到底是什么，軟件、服務(wù)、報(bào)告、還是交易？監(jiān)測(cè)到民意之后又該如何處理？是組織人員滅火，還是從善如流，借機(jī)提升自身的科學(xué)決策與公共服務(wù)水平？監(jiān)測(cè)內(nèi)容是“保密對(duì)象”還是“公共產(chǎn)品”？如何判斷和檢測(cè)政府部門的這個(gè)錢花得值不值？ 在一份關(guān)于墊江縣委宣傳部采購(gòu)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)服務(wù)的公告中，小明就發(fā)現(xiàn)這樣一句話：“此次采購(gòu)內(nèi)容為保密項(xiàng)目不宜采用公開招標(biāo)。”這也算保密？ 可見，“輿情監(jiān)測(cè)”風(fēng)生水起的同時(shí)，卻存在著高度不透明，也不乏魚目混珠等亂象。雖然對(duì)于不少地區(qū)和部門來(lái)說(shuō)，確實(shí)是認(rèn)識(shí)到輿情民意的重要性，通過(guò)這一途徑助推公共服務(wù)，也暴露出一些消極的認(rèn)知態(tài)度，所謂的“輿情監(jiān)測(cè)”，不過(guò)是“輿情控制”換了個(gè)說(shuō)法。 輿情監(jiān)測(cè)正在成為一種趨勢(shì)，從根本上說(shuō)，其功能主要應(yīng)是了解民意，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，是政府利用網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)手段，服務(wù)民眾、自覺(jué)接受監(jiān)督的一種途徑。 【下結(jié)論】 鑒于目前“輿情監(jiān)測(cè)”的市場(chǎng)較為混亂，也鑒于政府部門預(yù)算中對(duì)“輿情監(jiān)測(cè)”披露的信息還不夠充分，小明期待： 1、不要胡亂花錢。凡是采購(gòu)“輿情監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目的政府部門，進(jìn)一步公開具體的信息，也讓公眾打個(gè)分，“親，看看這個(gè)買賣劃算不劃算”？ 2、不要唱歪了經(jīng)。對(duì)輿情監(jiān)測(cè)的對(duì)象，不能一刀切，分別對(duì)待。對(duì)于正當(dāng)訴求，盡快協(xié)調(diào)解決；對(duì)于傳聞流言，給以澄清回應(yīng)；對(duì)于嘲諷調(diào)侃，給以包容理解；對(duì)于造謠中傷，給以依法打擊。
