輿情應(yīng)對機制工作方案 為建立健全輿情監(jiān)測、報告、研判和處置應(yīng)對機制，及時了解掌握與開發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作密切相關(guān)的輿情，實現(xiàn)輿情分類分級管理，逐步完善聲譽管理體系，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮輿情監(jiān)督的作用，推動開發(fā)區(qū)初中作風(fēng)建設(shè)，切實解決好廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題,按照“快速反應(yīng)、及時回復(fù)、強抓落實”的原則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的輿情工作長效管理機制，推動學(xué)校教育教學(xué)工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,全面提升開發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作質(zhì)量，制定本方案。 一、工作原則 以開放、積極的姿態(tài)，堅持及時準(zhǔn)確、公開透明、導(dǎo)向正確的原則做好輿情工作。把輿情工作作為人民群眾服務(wù)，辦人民滿意的教育，提升學(xué)校管理水平，改善轄區(qū)教育服務(wù)，增強學(xué)校管理能力的重要工作之一，主動、有效地防范聲譽風(fēng)險和應(yīng)對聲譽事件，避免負(fù)面輿情升級和損害開發(fā)區(qū)初中聲譽。 輿情監(jiān)測要及時準(zhǔn)確，要搜集調(diào)查傳播源頭和路徑，掌握傳播范圍，對輿論態(tài)度、評論、訴求有全面充分的認(rèn)識；輿情引導(dǎo)及處置要積極主動，正確有效，要將正面宣傳、新聞?wù){(diào)控、網(wǎng)評引導(dǎo)相結(jié)合，形成引導(dǎo)合力；輿情報告要報告及時、內(nèi)容完整，將相關(guān)應(yīng)對措施寫入報告內(nèi)容。輿情處置要及時有效，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門消除轄內(nèi)發(fā)生的有害、危害類輿情，有效控制影響面。 二、任務(wù)及職責(zé) （一）工作任務(wù) 1．分級負(fù)責(zé)。建立開發(fā)區(qū)初中輿情監(jiān)測、報告、引導(dǎo)及處置工作（以下簡稱“輿情工作”）網(wǎng)絡(luò)，形成學(xué)校辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一指揮并協(xié)調(diào)指導(dǎo)，學(xué)校、級部、班級三級機構(gòu)分級負(fù)責(zé)的工作體系。學(xué)校辦公室授權(quán)各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室行使對其所在工作范圍內(nèi)的學(xué)生、家長、社會輿情工作職責(zé)。各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室為輿情工作主體，在遵照開發(fā)區(qū)初中相關(guān)工作要求的基礎(chǔ)上，按照自我管理、自我約束的原則，對其所在工作范圍內(nèi)的學(xué)生、家長、社會的輿情工作全面承責(zé)，級部負(fù)責(zé)人為輿情工作第一責(zé)任人。各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室為輿情工作的責(zé)任部門，要將任務(wù)分解落實，指定工作聯(lián)絡(luò)員，實行責(zé)任追究工作制。 2．合力聯(lián)動。辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心要與級部班級聯(lián)動，根據(jù)不同時期的工作重點，進行社會輿論監(jiān)測與引導(dǎo)。負(fù)面輿情涉及的相關(guān)年級、處室要保持緊密聯(lián)系，互相配合，共同商議，及早對輿情走向、影響范圍做出判斷，按照輿情分類報告路徑及應(yīng)對措施及時予以處置。積極落實開發(fā)區(qū)初中新聞宣傳協(xié)作機制，與監(jiān)管處室和辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心、各級部班級保持聯(lián)動，及時溝通工作情況，將其制定的階段性新聞宣傳要點和輿情關(guān)注要點納入學(xué)校轄內(nèi)新聞宣傳計劃和輿情監(jiān)測內(nèi)容。建立健全與新聞宣傳部門的溝通機制，加強與新聞媒體的溝通合作，采取多種形式與新聞媒體建立良好的關(guān)系，爭取新聞媒體及公眾對開發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作的理解和支持。 3．把握方向。針對監(jiān)測到的輿情，各級農(nóng)村信用社機構(gòu)應(yīng)有健全的機制、良好的應(yīng)對能力和高度的政治敏銳性，明確思路，統(tǒng)一對外口徑。 4．處置及時。各年級級部、各班級、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室應(yīng)充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，建立重大負(fù)面輿情快速反應(yīng)機制，第一時間有效利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、信息簡報等平臺，正向引導(dǎo)和處置輿情。 （二）工作職責(zé) 1．開發(fā)區(qū)初中辦公室主要工作職責(zé) （1）制定開發(fā)區(qū)初中輿情工作相關(guān)制度； （2）日常監(jiān)測、記錄國家級和省級的主要媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情，歸口上報全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)的輿情； （3）根據(jù)輿情監(jiān)測情況，對各類輿情進行分析總結(jié)，不定期發(fā)布輿情分析報告、引導(dǎo)建議或輿情風(fēng)險提示； （4）協(xié)助各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室協(xié)調(diào)各級各類新聞媒體，合力處置開發(fā)區(qū)初中的負(fù)面輿情事件； （5）協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)初中新聞發(fā)言負(fù)責(zé)人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行信息發(fā)布和接受采訪； （6）核準(zhǔn)開發(fā)區(qū)初中各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室接受媒體調(diào)研或采訪、主要領(lǐng)導(dǎo)接受采訪事項； （7）督辦開發(fā)區(qū)初中領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)輿情工作批示事項的落實，將結(jié)果及時反饋有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)； （8）對各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室的輿情工作進行考核并將考核結(jié)果納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核； （9）組織對開發(fā)區(qū)初中輿情工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育工作。 （10）其他輿情工作。 2．開發(fā)區(qū)初中各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室工作職責(zé) 擬定專業(yè)性輿情應(yīng)對口徑及新聞通稿；提出負(fù)面輿情處置建議；提供輿情相關(guān)政策背景等資料和專業(yè)顧問；督導(dǎo)本職工作范圍內(nèi)調(diào)查、落實輿情涉及的教育教學(xué)方面工作，積極做好督辦和核查。 3．省聯(lián)社辦事處工作職責(zé) （1）日常監(jiān)測、記錄市級的主要媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情，按照分類分級報送要求，集中匯總上報全轄輿情； （2）根據(jù)輿情監(jiān)測情況，對各類輿情進行分析總結(jié)，不定期發(fā)布輿情分析報告、引導(dǎo)建議或輿情風(fēng)險提示； （3）協(xié)助各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室協(xié)調(diào)各級各類新聞媒體，合力處置開發(fā)區(qū)初中的負(fù)面輿情事件； （4）對社會層面有害、危害輿情和有可能出現(xiàn)的負(fù)面輿情進行跟蹤監(jiān)測和報告，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，有效進行新聞宣傳和輿情引導(dǎo)； （5）加強同地方新聞宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)主管部門和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào)，做好輿情前端控制和有害信息消除； （6）核準(zhǔn)本年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室接受媒體調(diào)研或采訪、主要領(lǐng)導(dǎo)接受采訪事項，并向開發(fā)區(qū)初中辦公室報備。 （7）落實報經(jīng)開發(fā)區(qū)初中核準(zhǔn)的調(diào)研或采訪事項，并對調(diào)研或采訪事宜、報道內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。 （8）督辦開發(fā)區(qū)初中、各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室、領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)輿情工作批示事項的落實； （9）組織對本年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室輿情工作人員開展日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育工作。 （10）開發(fā)區(qū)初中校辦公室授權(quán)的其他輿情工作。 三、應(yīng)對機制 1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。 迅速反應(yīng)，嚴(yán)控事態(tài)影響。一旦發(fā)現(xiàn)針對開發(fā)區(qū)初中的負(fù)面輿論，立即向各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并由領(lǐng)導(dǎo)小組召集成員研究應(yīng)對措施，立即用網(wǎng)民及輿情人群的方式靠上去做工作， 努力化解矛盾，使其不再蔓延。被網(wǎng)絡(luò)媒體報道轉(zhuǎn)載的重大事件或問題的網(wǎng)上投訴舉報，虛假信息和不良信息引發(fā)的錯 誤輿論導(dǎo)向，有關(guān)負(fù)面報道、跟帖被上級領(lǐng)導(dǎo)批示的，可能 出現(xiàn)越級上訪等問題，必須在發(fā)現(xiàn)該報道或帖子后立即向主 管領(lǐng)導(dǎo)匯報，2小時內(nèi)完成收集匯報工作，力爭在 1 到 2 個工作日內(nèi)作出初步處置并進行回應(yīng)。 2、加強引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于開發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作大局，有利于維護全體教職工、全校學(xué)生的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處臵。 3、講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處臵與新聞發(fā)布同時布臵、同時落實，新聞發(fā)布依托辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心輿情突發(fā)事件的各級各部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。 4、嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善學(xué)校新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。 5、明確辦理時限。學(xué)校辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心必須在網(wǎng)民發(fā)帖后3小時內(nèi)，對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(yīng)（含休息日、節(jié)假日）；對能夠迅速解決的一般問題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后18小時內(nèi)作出正式解答；暫時不能辦理的，必須在回復(fù)中說明理由并承諾辦理時限，但辦理時限最長不得超過5個工作日。各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室要嚴(yán)格落實每日輿情匯報制度、每周集中匯總上報制度、網(wǎng)絡(luò)輿情員例會制度和集中網(wǎng)絡(luò)輿情會辦制度。規(guī)范回帖內(nèi)容。各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室主要負(fù)責(zé)人要加強對回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合市教育局、區(qū)教管辦相關(guān)文件要求，同時堅決杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯字、別字、以及語意不通等問題。要增強回復(fù)內(nèi)容的針對性，確保回復(fù)內(nèi)容既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應(yīng)付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。在回帖中必須使用“您”等敬語，涉及單位的要寫清單位名稱，不得使用“我單位”、“我處”等詞。 6、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室輿情員主要職責(zé)僅限于做好群眾反映問題的搜集、整理和落實工作，分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)回復(fù)內(nèi)容的初步確定，經(jīng)各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室主要負(fù)責(zé)人的最終審核并簽字確認(rèn)后報校辦公室統(tǒng)一上網(wǎng)回復(fù)。條件許可情況下，主要負(fù)責(zé)人要親自參與回復(fù)和辦理工作。 7、進一步強化橫向溝通。輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進行，各單位在認(rèn)真排查梳理與本年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室有關(guān)的網(wǎng)民提問之外，要加強與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位的溝通，特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時，嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及部門作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實辦復(fù)責(zé)任，并按照規(guī)定的辦復(fù)時限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復(fù)工作。 四、輿情應(yīng)對工作的督查 1、開發(fā)區(qū)初中辦公室要繼續(xù)加強對各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室回復(fù)、辦理情況的專項督查，對網(wǎng)民重復(fù)發(fā)帖反映的問題要進行重點調(diào)查分析、明確責(zé)任，根據(jù)實際情況交辦落實，或提請領(lǐng)導(dǎo)會辦解決。 2、對網(wǎng)民反映問題不認(rèn)真解決、敷衍推諉的部門，要以《督查通報》的形式定期或不定期進行通報。 3、實行《網(wǎng)絡(luò)輿情提醒單》制度，對未及時按要求落實輿情工作任務(wù)的單位下發(fā)《提醒單》，對經(jīng)三次提醒仍未落實整改或網(wǎng)絡(luò)輿情工作開展不力的單位和責(zé)任人視情予以通報批評、經(jīng)濟處罰等處理，直至采取組織和紀(jì)律措施，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；被上級單位（市委辦、市政府辦、網(wǎng)絡(luò)輿情中心、市教育局、區(qū)教管辦等）提醒、通報的一并納入年度目標(biāo)考核 情和安慰，第一時間告知社會公眾或受害者事情 真相，進行真誠、公開、及時的溝通，不使矛盾進一步激化， 贏得公眾的理解和信任。 4、借助媒體，增大應(yīng)對空間。根據(jù)某一重大輿情事件 的發(fā)展態(tài)勢和走向， 最大程度地爭取媒體的支持， 利用報紙、 電視臺等媒體的公信力和權(quán)威性，適時轉(zhuǎn)移目標(biāo)，發(fā)布最及 時權(quán)威的信息，左右網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，把噪音雜音壓下來， 使該網(wǎng)絡(luò)輿情信息關(guān)注度逐漸轉(zhuǎn)冷。 5 加強宣傳，依托信息調(diào)研的力量，提升學(xué)校的良好形 象。調(diào)研員有目的、有計劃、分階段確定網(wǎng)絡(luò)宣傳主題，采 寫新聞稿件，在網(wǎng)絡(luò)上大力宣傳開發(fā)區(qū)初中開展教育教學(xué)等各項工作的新經(jīng)驗、新成果，用正面的聲音唱響網(wǎng)上主旋律。讓更多的人民群眾了解開發(fā)區(qū)初中、客觀看待并正面熱議開發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作的成效。 6、建立溝通協(xié)調(diào)機制 要加強與宣傳、通信、公安等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，拓寬與新聞媒體輿情人群的溝通渠道，建立良好的合作關(guān)系，特別要加強與各大網(wǎng)站論壇的溝通，爭取其理解、支持和配合學(xué)校工作 。
