業(yè)界傳說，退火、正火、淬火、回火是鋼鐵整體熱處理中的“四把火”。一般而言，退火的冷卻速度最慢，正火的冷卻速度較快，淬火的冷卻速度最快，只有把握好“火候”，才能使工件的性能更好、更穩(wěn)定。有經(jīng)驗的老師傅知道，熱處理工藝中的冷卻，并不是越快越好，或者越慢越好，否則會適得其反，練就一堆廢柴。 輿情處置中也有類似現(xiàn)象，由于社會管理者“火候”把握不當，急于降溫熄火導致網(wǎng)民虛火旺盛，最終局面一發(fā)不可收拾。其實，對于已經(jīng)激化的矛盾，不妨采用科學的“冷卻術(shù)”，放一段時間，思考會更周全，辦法會更穩(wěn)妥，解決問題更有效率。 1、退火法之軟著陸 釋義：退火是將工件加熱到適當溫度，根據(jù)材料和工件尺寸采用不同的保溫時間，然后進行緩慢冷卻，目的是使金屬內(nèi)部組織達到或接近平衡狀態(tài)，獲得良好的工藝性能和使用性能，或者為進一步淬火作組織準備。 輿情解讀：業(yè)內(nèi)共識，輿情并非敵情，敏銳并非敏感。理論上，一旦發(fā)現(xiàn)輿情，回應和應對越早越好，越快越好，但并非所有輿情都需要回應，審時度勢后，不回應也是一種積極的輿情應對，適合采取自然降溫的“退火法”。以下情況不宜或不必主動回應：一是帖文攻擊目標指向不明；二是缺乏必要的信息要素；三是群際性一般，點擊率、跟評率、轉(zhuǎn)發(fā)率不高；四是其他熱點覆蓋。如果必須回應，應第一時間報送上級領導及網(wǎng)信部門決策。 2、正火法之剛正面 釋義：正火的效果同退火相似，只是得到的組織更細，常用于改善材料的切削性能，也有時用于對一些要求不高的零件作為最終熱處理。正火與退火的不同點是正火冷卻速度比退火冷卻速度稍快，因而正火組織要比退火組織更細一些，其機械性能也有所提高。另外，正火爐外冷卻不占用設備，生產(chǎn)率較高，因此生產(chǎn)中盡可能采用正火來代替退火。 輿情解讀：剛正面，網(wǎng)絡流行語，最早出自競技類游戲，字面意思是正面碰撞，正面面對，單挑、不要虛、不要跑的意思。“正火法”在這里引申為根據(jù)輿情烈度、傳播態(tài)勢，選擇合適的“時間窗”，以適當?shù)墓?jié)奏發(fā)布信息，在輿論場和網(wǎng)民“剛正面”。官方權(quán)威發(fā)布，是為了搶占輿論話語權(quán)，為了規(guī)避輿情信息傳播“走樣”，應該注意：一是慎定性，快報事實、慎報原因、準報結(jié)果；二是慎表態(tài)，態(tài)度就是風向標，應在廓清事實基礎且得到授權(quán)基礎上表態(tài)；三是慎措辭，尊重事實，不要生造詞匯；四是慎責眾，以免激發(fā)輿論場逆反情緒陷于孤立。 3、淬火法之強降溫 釋義：該法將工件加熱保溫后，在水、油或其它無機鹽、有機水溶液等淬冷介質(zhì)中快速冷卻。淬火后鋼件變硬，但同時變脆。 輿情解讀：淬，滅火器也，《說文解字》如此解讀。該法屬于“強降溫”，適用于“硬傷”輿情處置，“強”字可作兩種理解：一是強硬，二是勉強。“強降溫”主要采取“雙線操作”方式：一是對確有責任的單位和個人，依法依規(guī)進行處理；二是在輿論引導的過程中，對極少數(shù)煽動滋事、惡意制造傳播謠言的不良有害信息，應及時、堅決、徹底地予以刪除，甚至追究相關(guān)人員的責任，以震懾網(wǎng)上不法行為。淬火法多用管控手段，見效快，但副作用也不小。為了避免輿情處置陷入被動，除了督促實體部門盡快查清事件原委外，更要同步打擊謠言，斬斷謠言傳播的根源，以確保后續(xù)真實信息能夠順利地占據(jù)輿論主流陣地。 4、回火法之再加工 釋義：為了降低鋼件的脆性，將淬火后的鋼件在高于室溫而低于710℃的某一適當溫度進行長時間的保溫，再進行冷卻，這種工藝稱為回火。淬火與回火關(guān)系密切，常常配合使用，缺一不可。 輿情解讀：淬火后鋼件變硬，但同時變脆。這正如輿情處置中的“硬切割”，將個別單位與整個系統(tǒng)切割、個別人員與整個單位切割、個人行為與工作行為切割等。只是強降溫之后，往往面臨形象修復問題。否則人吃了虧，戲還不好看，涉事單位形象嚴重受損。故此，在查擺問題整改落實的基礎上，涉事單位可以有選擇、有重點、有目的地主動設置議題，吸引網(wǎng)民開展交流討論，分散輿情的興奮點和關(guān)注度，削弱危機的沖擊力。 當前的輿論場紛繁復雜，諸多變量在放大社會歧見紛爭的同時，也凸顯出社會共識達成之難。鋼鐵整體熱處理中的“冷卻術(shù)”，是為了改變其整體力學性能，提高鋼鐵的強度和韌性；輿情處置中的“冷卻術(shù)”，旨在表述對輿情演繹規(guī)律及處置方法的通俗化理解，幫助各方在喧囂嘈雜中尋求理性發(fā)聲和利益平衡，避免輿論場高強度正面交鋒。各級社會管理者只有將線下妥處與線上引導結(jié)合起來，恰當把握輿情的“火候”，才能更好地提高社會的“強度”和“韌性”，為實現(xiàn)中國夢鍛造一副“鋼筋鐵骨”。 原創(chuàng)： 顏陳 輿情観察 2017-01-22 從感情色彩的角度看，“輿情”是個中性詞，本身不能體現(xiàn)肯定或否定、喜歡或厭惡等特殊情感。那么，問題來了。既然輿情是中性詞，為什么一些地方、領導同志對輿情畏之如虎，把輿情當敵情，看作社會矛盾的尖銳體現(xiàn)？為什么有的地方黨委政府將輿情等同于負面信息，把輿情工作與控負、維穩(wěn)工作劃等號？ 欲知未然，先思已然。在特殊的網(wǎng)絡語境中，輿情“中性詞貶用”反映出特定的時代、社會、語義背景。尤其在輿情研判這一環(huán)節(jié)，一些社會管理者考慮最多的是頭頂?shù)臑跫喢保恍﹩挝弧⒉块T首先想到的是“及時切割”撇清關(guān)系，一些地方黨委、政府想到的是“快報事實、慎報原因”等處置策略……凡此種種，不可盡述。當中國式危機公關(guān)大行其道，怎不令圍觀的網(wǎng)民寒心？怎不令中性詞“變性”呢？ 我們知道，不是所有的牛奶都叫特侖蘇，也不是所有的事情都是輿情。影響輿情態(tài)勢的因素有很多，比如信源敏感性、網(wǎng)民關(guān)注度、媒體傳播態(tài)勢等。這一論斷的前提就是輿情研判工作必須做深、做細、做到位。輿情工作者對輿情的前因后果、網(wǎng)民情緒、輿論風向以及輿論場媒介環(huán)境等進行全面的預判分析，是為了提高事件處置的專業(yè)性、針對性和前瞻性。 有鑒于此，輿情研判中應注意以下四個“維度”： 一維：核查信源——定性分析； 輿情信息渠道蕪雜、來源廣泛，鑒別信源真?zhèn)危莆栈臼聦崳@是輿情研判的首要問題。從注重流程規(guī)范和加強研判實效的角度出發(fā)，研判人員應在占有海量信息的基礎上，借助專業(yè)的輿情分析系統(tǒng)（本處可植入輿情系統(tǒng)廣告，歡迎與鄙號聯(lián)系，文后留言即可）去粗取精、去偽存真，通過信息源頭、邏輯自洽、尊重常識、事實檢驗等方法，判斷輿情信息是否屬實。在核查信源的基礎上，通過比對敏感詞、點擊量、轉(zhuǎn)發(fā)量、跟評量等指標進行文本分析，透過傳播現(xiàn)象看事件本質(zhì)，透過炒作迷霧揪出幕后黑手，從而確定相關(guān)信息在輿情事件中可能的演繹風險，以此對輿情信息的層級、類別以及烈度進行分析。 研判方法：定性分析，亦稱“非數(shù)量分析法”。該方法主要依靠研判人員的豐富實踐經(jīng)驗以及主觀的判斷和分析能力，推斷出輿情性質(zhì)和發(fā)展趨勢，屬于預測分析的一種基本方法。這種方法建立在第三方輿情智庫的專業(yè)知識基礎上，能為涉事單位帶來高度專業(yè)化和有價值的幫助。常用的定性分析方法有：管理人員的判斷、專業(yè)人士意見、小組討論、集合意見法、德爾菲法等。 二維：傳播態(tài)勢——定量分析； 微博、微信和社交網(wǎng)站等新媒體的快速發(fā)展，進一步延伸和釋放了公眾的輿論空間和話語表達權(quán)，不僅導致輿情信息在傳播的多渠道和多層次中反復演化，還加劇了傳播態(tài)勢的復雜多元。一般而言，研判輿情的傳播趨勢和走向，關(guān)鍵是對輿情烈度的把握和分析，這與輿情的話題熱度、互動程度、網(wǎng)民情緒指數(shù)密切相關(guān)。輿情分析人員、政府職能部門借助專業(yè)輿情監(jiān)測系統(tǒng)（第二個廣告位，歡迎聯(lián)系）支持，可對敏感句式和詞語的高頻傳播進行文本和數(shù)據(jù)性分析，精準識別輿情演繹過程中的規(guī)律并預判解決路徑，打好輿情引導處置的“提前量”。 研判方法：定量分析。輿情研判中的定量分析法，是將傳播數(shù)據(jù)（比如瀏覽量、回帖量、轉(zhuǎn)發(fā)量、點贊量等）代入此前建立的數(shù)學模型，并計算出傳播態(tài)勢的各項指數(shù)及其數(shù)值的一種方法。定性是定量的前提，定量分析使定性更加科學、準確，可以使定性分析得出的結(jié)論更有說服力。 三維：風險排查——定向分析； 網(wǎng)絡傳播的開放性使得公眾的話語權(quán)更加充足。簡而言之，能稱之為“輿情”，就已經(jīng)引起大范圍受眾的興趣了。在特殊的場域背景下，隨著事件關(guān)注度的飆升，輿論焦點趨向敏感，最終形成一個或幾個主要觀點，這些觀點左右著輿論發(fā)展的態(tài)勢和走向。根據(jù)實踐經(jīng)驗，非理性訴求、社會反向情緒、解構(gòu)政府職能往往是輿情風險突出點。研判人員結(jié)合輿情基本事實，根據(jù)專業(yè)輿情監(jiān)測系統(tǒng)（第三個廣告位，歡迎聯(lián)系）呈現(xiàn)的傳播態(tài)勢進行風險排查，可以判斷輿情及所反映事件的嚴重性和敏感性，有針對性的把握事件的走向，推動事件平息和妥處。
研判方法：
定向分析。定向
分析就是針對
輿情風險點
進行
趨勢性研判，目的在于根據(jù)輿情發(fā)生的特點和規(guī)律，準確把握事件的動態(tài)性發(fā)展。如在重大事件、特殊時點以及突發(fā)事件爆發(fā)初期，研判人員可進行及時的風險排查，通過定向監(jiān)測分析，避免輿情重大事件的發(fā)生發(fā)展，從源頭上進行規(guī)范，協(xié)助職能部門管控輿情風險。
四維：對策建議——定位分析； 輿情研判的目的在于引導處置。俗話說，千方易得，一效難求。研判人員在核查信源掌握基本事實、動態(tài)跟蹤傳播態(tài)勢、分析媒體焦點及民意傾向排查輿情風險的基礎上，通過專業(yè)的輿情監(jiān)測系統(tǒng)（第四個廣告位，歡迎聯(lián)系）進行定性、定量及定向的分析，提供專業(yè)的處置措施和咨詢參考意見。輿情處置不是簡單的輿論對沖和管控，研判人員要抓住事件背后的疼點或癢點，研判輿情消解的拐點或消點，通過定位分析把握輿情因變事項，采取“釜底抽薪”而不是“揚湯止沸”、“抱薪滅火”的方式推動矛盾解決，給輿論場一個客觀而滿意的交代。 研判方法：定位分析。定位分析是營銷領域的常見方法，其意義在于可以有效拓展產(chǎn)品銷售空間和思路，避免盲目上市陷入混戰(zhàn)。輿情的發(fā)生是由輿情因變事項所引起的，有其發(fā)展的規(guī)律，在不同的階段體現(xiàn)出對應的演繹特點。故此，在前期輿情會商的基礎上，研判人員可以通過定位分析法找到避免矛盾激化的關(guān)鍵節(jié)點，有效避免輿情的擴散與危機的到來。 輿情是社會經(jīng)濟、政治生態(tài)的“晴雨表”，它折射出各級黨委、政府的決策水平、作為方式和網(wǎng)絡執(zhí)政能力。負面輿情的爆發(fā)，既與地方黨委政府宣傳決策、組織方法、實施方式上的失調(diào)有著必然的關(guān)聯(lián)，也反映出輿情研判這個環(huán)節(jié)“掉了鏈子”，加速了特定群體思想的失序，終致輿情“小事搞大、大事鬧炸”。 與其補救于已然，不如防患于未然。各級社會管理者要常上網(wǎng)看看，把輿情監(jiān)測研判工作放在心上、抓在手上，再落實到具體舉措上。賈誼在《治安策》中說：凡人之智，能見已然，不能見將然。做好輿情工作，就是通過多維研判超越凡人之智，想群眾之所想，急群眾之所急，了解輿論背后的民意訴求，然后做出相應的回應，采取合理的措施。只有這樣才能做到防患于未然，贏得輿情應對的主動權(quán)。 原創(chuàng)： 顏陳 輿情観察 2017-04-05 《黃帝內(nèi)經(jīng)》提出：上醫(yī)治未病，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病。健康體檢完美詮釋了“上醫(yī)治未病”的要義，變被動看病為主動檢查，變消極治病為積極防病，從而收到事半功倍的效果。 與之同理，在實際工作中，一些社會管理者對移動互聯(lián)時代網(wǎng)絡輿情的認識錯位，沒有意識到網(wǎng)絡的強大力量，對網(wǎng)絡輿情危機正確應對的重要性認識不夠，迫切需要進行定期或不定期的“輿情體檢”，排查潛在風險。惟其如此，才能準確把握社會思想領域，特別是意識形態(tài)領域發(fā)展的總體情況，做到防范于未然。 一、“輿情體檢”有哪些內(nèi)容？ 健康體檢的目的，在于發(fā)現(xiàn)小毛病后面的大隱患。一些同志諱疾忌醫(yī)，主觀感覺沒有疾病，或者自覺癥狀輕微，“挺一挺就過去了”，過于相信自己的主觀判斷，最后“在骨髓，司命之所屬，無奈何也”。“輿情體檢”也是為了幫助地方黨政領導或事項責任單位做到“心中有數(shù)”，通過建立“風險清單”的形式做好輿情防控，以增強輿情工作的及時性、有效性。 那么，“輿情檢查”的常規(guī)項目有哪些？一般而言，關(guān)系全局、涉及人員多、范圍廣、影響大、關(guān)注度高的決策項目、重大活動、重大規(guī)劃、重大采購、重大改革措施、重大人事公開選拔調(diào)整和重大工程建設等，都要作為重大決策接受“輿情體檢”。即，在這些重大決策制定出臺、組織實施或?qū)徟埃瑖@可能引發(fā)較大輿情的事件、群體、人物、節(jié)點、區(qū)域等，商請有關(guān)責任部門進行排查，并會同參與輿情工作的人員進一步評估風險等級，不打無準備之仗。 二、如何進行“輿情體檢”？ 健康體檢方案應該量身定制。每個人的身體狀況，家族病史各不相同，甚至每個人在不同的年齡段的身體狀況也有所不同，所以體檢方案也就因人、因時而異。在實際工作中，各地各行業(yè)情況千差萬別，輿情事件自身的變量也較多，“輿情體檢”要綜合考量事件基本情況及傳播態(tài)勢，“橫向到邊、縱向到底”地梳理輿情要素，從社會輿情熱點、網(wǎng)絡輿情走勢、網(wǎng)上代表性觀點、傳統(tǒng)媒體報道重點等方面，對輿情發(fā)展趨勢進行估計和預測，快速研判反應、持續(xù)有效追蹤，從而掌握主動權(quán)、話語權(quán)、主導權(quán)。 按照“屬地管理、分級負責”以及“誰主管、誰負責”的原則，事項責任單位可以提前一月或數(shù)月提出重大決策“輿情體檢”申請，通過多種形式廣泛了解群眾對實施重大決策的意見建議，分析輿論環(huán)境，判斷重大決策的實施是否會引起民意的反彈和獲得群眾認可。要想做好“輿情體檢”，還必須從紛繁復雜的海量信息中捕捉到敏感性、苗頭性、預警性和前瞻性的輿情信息，針對重大決策所涉及的利益群體，通過信息追認、多方比較、查找信息源、調(diào)查分析等方式了解群眾所思所愿。 三、“輿情體檢”怎么糾偏？ “輿情體檢”報告由資深媒體人、輿情風險評估專家等組成的第三方機構(gòu)或平臺提交。在綜合調(diào)查結(jié)果和各方意見后，最終形成輿情風險評估報告，對重大決策提出可實施、可部分實施、暫緩實施或不予實施的意見。事項單位在進行輿論引導工作時，應參考“輿情體檢”報告切準時機，準確掌握社會面關(guān)注點、轉(zhuǎn)折點和峰值點，并適時開展相應的工作。對于已經(jīng)展開輿論引導工作的事項，根據(jù)不同的時間段、不同的社會熱點，實施不同的引導策略。 針對矛盾隱患集中、風險大的事項，“輿情體檢”可提出短期內(nèi)不予實施或調(diào)整相關(guān)項目后再實施的建議。故此，事項責任單位要注意把握好事初、事中、事后等關(guān)鍵節(jié)點，提前謀劃輿論引導策略，運用各種傳播手段，有效引導社會關(guān)注、解疑釋惑、化解矛盾、服務群眾，以積極正面的觀點對受眾進行引導，調(diào)控輿論環(huán)境，釋放正能量。 網(wǎng)絡輿情作為社情民意的集中反映，是各級政府平衡社會各方利益時的重要考量要素，公眾對社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度，已經(jīng)成為決策者制定政策和改進管理的重要依據(jù)。在意識形態(tài)斗爭日趨復雜尖銳、輿論引導任務更加繁重的時代背景下，“輿情體檢”實現(xiàn)關(guān)口前移，將傳統(tǒng)的輿論引導方法升級提檔，協(xié)助各級社會管理者把握好時、度、效，適應了時代對輿論引導工作的新要求，因之具有較強的社會價值和現(xiàn)實意義。 原創(chuàng)： 顏陳 輿情観察 2016-12-12
《九地篇》是《孫子兵法》中的第十一章，孫子根據(jù)“主客”形勢和深入敵方的程度，將作戰(zhàn)環(huán)境及相應的戰(zhàn)術(shù)要求劃分為九種。其中，疾戰(zhàn)則存，不疾戰(zhàn)則亡，為死地。在戰(zhàn)場上落入死地有兩種可能，一是主動為之，故意把士兵帶入死地，示之以不活，只有如此才能激活一支軍隊的最大戰(zhàn)斗力；二是誤入死地，此時就應嚴整紀律、穩(wěn)住陣腳，告訴士兵“殺出一條血路來”，所謂向死而生是也。 與軍事上的死地有區(qū)別，輿情處置的“死地”幾乎都是主觀因素，從現(xiàn)有情況看，一些地方敏感性不強，思想站位不夠高，對網(wǎng)絡輿情的重要性認識不足，對網(wǎng)絡輿情工作缺乏前瞻性和預見性，特別是對涉及黨委政府形象的輿情未引起應有的重視，還是老一套清除負面新聞的管控思維，“捏著鼻子哄眼睛”，不僅于事無補，反倒惡化事態(tài)，吸引輿論場“向我開炮”，最終把本單位、部門或系統(tǒng)硬生生地推向輿情處置的“死地”。 前車之覆，后車之鑒。死地的最大缺陷是利于速戰(zhàn)，而不宜持久，輿情處置亦如是。在當前的輿情應對工作中，普遍存在涉事部門、單位無視輿情演繹的規(guī)律，在方法論上舍本逐末，最終陷入輿論重圍，公信力和部門形象被折騰得一塌糊涂的現(xiàn)象。故此，有必要從輿情實戰(zhàn)的角度出發(fā)，對輿情“死地”予以梳理歸納，以供參考。 1、過度控制正常信息； 危機事件發(fā)生后，媒體與公眾對事件的相關(guān)信息有著巨大的要求，這是信息饑渴效應使然。面對紛繁的網(wǎng)絡輿情，如果涉事單位抱著“萬言萬當、不如一默”的態(tài)度回應公眾關(guān)切，很容易陷入更大的被動，糾纏于那些一時難以化解的問題和矛盾，勢必給單位的公信力造成重大損害。無數(shù)事實證明，在各類輿情事件中，過度控制正常信息流通渠道反而會使真實信息不斷碎片化，倒逼虛假信息通過其他渠道廣泛傳播，其對政府形象的損害及對新聞媒體公信力的破壞往往呈鏈式反應。 心態(tài)：不知當說不當說，排斥心態(tài)。對媒體和記者更是有一種厭倦、厭煩、厭惡乃至排斥的心態(tài)，“防火、防盜、防記者”。 例證：2012年12月31日，位于山西臨汾境內(nèi)的中南鐵路呂梁山隧道發(fā)生致十余人死傷的爆炸事故被認定為嚴重瞞報責任事故。幾乎同一時間，山西天脊煤化工廠苯胺罐因輸送軟管破裂發(fā)生苯胺泄漏，造成大面積污染事故。面對很早就發(fā)生的泄漏事故，山西方面直至2013年1月5日才向河北、河南兩地政府通報。被延遲的5天，使得下游的應急防災措手不及。盡管山西省代省長李小鵬到事故現(xiàn)場表態(tài)要對事故瞞報“零容忍”，對有關(guān)人員要“嚴厲處置”，但相關(guān)政府部門的形象和公信力受損已是不爭的事實，其教訓是極其深刻的。 2、在過錯性事實前逞強； 正確面對和回應問題，既是誠懇的表現(xiàn)，也有利于及時修復涉事單位的公信力，挽回形象。如果涉事單位在已經(jīng)形成的過錯性事實前一味逞強，只會對單位形象形成更大的輿論殺傷力，讓涉事單位陷入輿論批評和聲討的被動境地。網(wǎng)絡上反映的很多問題，是很基層、很個性化的，并不等同于單位或者政府所為，要避免公眾將兩者聯(lián)系在一起。 心態(tài)：不知是輕是重，麻木心態(tài)。輿情熱點游移，網(wǎng)民多健忘，一些領導采取不理睬、不溝通、不主動、不積極的冷淡、消極態(tài)度，或我行我素、不在意、不在乎的態(tài)度，直接逆轉(zhuǎn)輿情態(tài)勢。危機面前，只有調(diào)整姿態(tài)，不回避問題和錯誤，敢于擔當責任，才能實現(xiàn)輿論解壓。 例證：2012年8月30日，廣州市越秀區(qū)委常委方大國打空姐事件在網(wǎng)絡引發(fā)圍觀熱潮后，在危機應對的關(guān)鍵時刻，越秀區(qū)為之“兜底”，反復背書，結(jié)果政府形象與方大國個人“攪”在一起。倘若越秀區(qū)政府換個角度，真誠對待輿論場，以透明、坦誠、迅速、積極的行動來與涉事官員切割，對已經(jīng)曝光的新聞事實進行基本界定，相信會有利于危機應對中對話語權(quán)的重新把握。此類事件，只要實事求是地表達，將公眾注意力始終聚焦在引發(fā)危機的事件本身，是可以有效控制輿情烈度的。 3、對輿論監(jiān)督持排斥態(tài)度； 隨著網(wǎng)絡輿論與現(xiàn)實空間不斷融合，網(wǎng)絡輿論越來越強地作用于現(xiàn)實，網(wǎng)民深度追究真相的欲望空前增強。媒體拷問和公眾質(zhì)疑，最終在網(wǎng)絡上形成圍觀效應，都是在輿情難以上傳和表達的前提下所做出的情緒化表達，其根源在于現(xiàn)實中地方政府在管理上出現(xiàn)偏差、失誤導致群眾不理解。但是，不少政府部門面對輿論監(jiān)督很不習慣，不能正確認識媒體的地位、職能和作用，采取封堵打壓等手段控制輿論，與媒體關(guān)系緊張，在塑造政府形象方面限于被動。 心態(tài)：不知是敵是友，畏懼心態(tài)。媒體代表公眾監(jiān)督并促進政府工作，是通達社情民意、通融不同需求的重要信息渠道。知識恐慌、本領恐慌就會形成一種“怕”媒體“、怕”記者的心態(tài)。 例證：2012年9月13日下午1時許，武漢一工地上載人電梯從30層突然墜落，19人均不幸遇難。諸多媒體記者已趕赴現(xiàn)場，但遭到施工方的阻攔，經(jīng)視直播記者更是在微博中爆料被毆打，相關(guān)視頻一度瘋傳，既傷害城市管理者形象，更惡化輿論監(jiān)督環(huán)境。自媒體時代，人人都有發(fā)布權(quán)，任何阻止記者專業(yè)采訪的行為都會醞釀出更大的不專業(yè)信息發(fā)布空間。實踐表明，面對突發(fā)事件，政府如何執(zhí)行信息溝通、新聞發(fā)布和輿論引導的“軟任務”，在很大程度上影響到突發(fā)事件處理中維護社會穩(wěn)定有序這一“硬目標”的達成。 4、喪事喜辦轉(zhuǎn)移焦點； 近年來發(fā)生的不少重大安全事故，往往都與地方政府管理者玩忽職守、失職瀆職、權(quán)力尋租緊密相關(guān)，媒體及時、充分的信息公開往往會對政府完美形象帶來巨大沖擊，對于涉事官員政績影響甚大，所以不少地方政府和官員傾向于掩蓋和否認自身責任，通過媒體進行議題設置引導輿論，想在輿論原有的道路上另辟蹊徑，引導受眾的目光逐漸遠離核心事件，進而達到為自己“緩頰”的目的。但是，喪事喜辦轉(zhuǎn)移焦點也加深了公眾猜疑，由此導致各種治理危機、信任危機頻繁發(fā)生，政府公信力遭到空前挑戰(zhàn)。 心態(tài)：不知是愛是恨，懷舊心態(tài)。傳統(tǒng)媒體時代，通過新聞管控清除負面信息，新媒體時代陷入“老辦法不靈，蠻辦法不行，新辦法還不會”的能力恐慌。 例證：2012年12月14日，發(fā)生在河南光山的校園傷害案讓萬千網(wǎng)民揪心，就在信息空白期與輿情發(fā)酵期反復碰觸之際，12月17日，信陽日報頭版刊文《光山：努力辦好人民滿意的教育》盛贊光山教育，再度引起爭議，有網(wǎng)友甚至直言“不要臉”。河南光山政府此前集體沉默，放棄議題設置的主動權(quán)，結(jié)果網(wǎng)絡輿論自發(fā)形成先導性意見，在短時間內(nèi)急速傳導，形成一種強大的輿論聲勢。與此同時，河南光山政府形象和公信力冰消瓦解，相關(guān)部門處置輿情的努力化為烏有。 5、危機事件中不敢擔責任； 在危機事件面前，一些政府部門反應遲鈍、言語失當，不敢面對真相大白后所要承擔的責任，導致危機愈演愈烈。政府作為社會事務管理部門、公共政策的制定者，只有正視輿情危機，以積極主動的姿態(tài)、公開透明的信息樹立敢于負責、勇于擔當?shù)男蜗螅拍苌越饷裨梗c公眾保持良好的溝通。各類危機事件其實危中有機，地方政府只要勇敢承認錯誤，誠懇地彌補過失，本著“有錯就改”的精神改得讓公眾滿意，不僅在改過中完善，更在改過中提高，這樣才有可能獲得輿論的諒解，避免日后更加被動。 心態(tài)：不知是福是禍，僥幸心態(tài)。要真正徹底地消除危機，需要在控制事態(tài)后，及時準確地找到危機的癥結(jié)，對癥下藥，謀求治“本”。出于“保烏紗帽”的考慮，不敢擔責成為輿情常態(tài)。 例證：2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災爆炸事故。經(jīng)國務院調(diào)查組認定，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災爆炸事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責任事故。在天津市六次新聞發(fā)布會過程中，正向回應集中在了傷亡通報、救援進展、危化品品類及處置的披露，但“不知情”“不掌握”“不清楚”成為發(fā)布會上的高頻詞匯。每次新聞發(fā)布會幾乎都導致4個以上次生輿情，正向回應遭遇次生輿情覆蓋，網(wǎng)絡傳播中不斷生成新的質(zhì)疑和吐槽，政府公信力受損。 目前，我國正經(jīng)歷著“經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，社會轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時期，社會普遍存在焦慮情緒，社會輿論呈現(xiàn)出生態(tài)燃點低、擴散快、爆點大、參與廣等特點。網(wǎng)絡時代的鮮明特點和獨有規(guī)律對危機公關(guān)產(chǎn)生巨大的影響，處置不當必然對涉事單位、部門及地方政府形象造成巨大沖擊。 軍事中的“死地”，只要將士用命、紀律嚴明，選準突破口，蓄千刃之力擊之，不難迅速脫離險境。而輿情處置中的“死地”，需要社會管理者考量網(wǎng)絡輿論場的存在，精準研判輿情風向，把社會壓力分解到社會治理的各個環(huán)節(jié)中去逐一處置。如果反其道而行之，只會激化矛盾，讓各種社會壓力都集中到一個斷裂點上。 綜上，各級社會管理者只有積極探索網(wǎng)絡時代危機應對方式，加強和改善社會管理的方法和途徑，才能化解各種顯性或隱性的不穩(wěn)定因素，在防范并應對社會危機方面發(fā)揮主導作用。 原創(chuàng)： 顏陳 輿情観察 2018-01-31
復盤，圍棋術(shù)語，也稱“復局”，指對局完畢后，復演該盤棋的記錄，以檢查對局中招法的優(yōu)劣與得失關(guān)鍵，這對尋找攻守漏洞，增強對弈敏銳感大有裨益。“輿情復盤”作為一種結(jié)構(gòu)化的從經(jīng)驗中學習的方法，能幫助各級社會管理者更科學、規(guī)范地將經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為能力，有助于輿情預警和風險防控體系的建設。復盤是一個不斷學習、總結(jié)、反思、提煉和持續(xù)提高的過程。寫好輿情復盤報告，可分三個步驟： 一、信息收集——此中有真意 信息管理的最終目的是服務于輿情實踐，重點在于利用復盤機會，精準梳理網(wǎng)民在輿情事件中產(chǎn)生的認知、態(tài)度、情感和行為傾向，以為后事師。在應對輿情的過程中，涉事單位的聯(lián)動機制、反映速度、應對策略、回應態(tài)度以及這些要素在輿論場激發(fā)的反應，都是輿情復盤的重要細節(jié)。輿情事件的升級節(jié)點、降溫拐點以及輿論場的嘈點，也需要在復盤報告中逐一體現(xiàn)。網(wǎng)絡輿情從線上走到線下，虛擬與現(xiàn)實的互動性和融合性不斷增強，使得輿情出現(xiàn)動態(tài)演繹和多元表達等特點，這就需要針對輿情處置過程中已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)展和不斷變化的特征，把有價值的原始資料及加工整理的信息積累起來，以備查閱。 輿情復盤信息的收集方法，包含三項主要內(nèi)容：一是拓展信息廣度。運用“大數(shù)據(jù)”思維，將輿情發(fā)生、發(fā)酵、高潮、消退、反復、妥處等環(huán)節(jié)的信息全面收錄，必須做好分類編目，其目的在于方便查找和提取；二是發(fā)掘信息深度。這需要專業(yè)輿情分析師深入輿情處置一線，掌握輿情應對第一手信息，加強對涉事單位組織機制、黨政領導性格氣質(zhì)類型（包括履歷）、涉事部門的職能交叉等情況分析排摸，綜合考量、深入分析；三是提升信息準度。對于收集到的信息數(shù)據(jù)，要在鑒別、分析、匯總、歸類的基礎上，作出推測、判斷、演繹，盡量避免信息的失真和損耗，確保這些記錄反映最終的規(guī)范，為后續(xù)輿情動態(tài)評估奠定基礎。 二、內(nèi)部討論——欲窮千里目 多視角、多層次地研究網(wǎng)絡輿情，是輿情內(nèi)容多元性及輿情影響復雜性的必然要求。紛繁復雜的網(wǎng)絡輿情聯(lián)系著社會生活的方方面面，僅憑直覺感受、感性認識來復盤，已不能適應工作需要。內(nèi)部討論是輿情復盤的“預演”，在多層次“會診”中，輿情分析師們不僅要反映輿情的現(xiàn)象，還要盡可能揭示輿情演繹的規(guī)律，推動事件從感性認識向量化研判轉(zhuǎn)變。具體方法可運用專業(yè)輿情考評系統(tǒng)以及成熟的測評手段，對涉事單位輿情能力素養(yǎng)情況進行測評，給復盤提供量化依據(jù)。討論事項包括但不限于：苗頭輿情升級成因、輿情變異升級原因、選定某糾正措施的原因等。 根據(jù)溝通對象，內(nèi)部討論又分兩個層次：一是涉事單位領導及具體對接人員總結(jié)得失。作為責任主體，他們是否遵循輿情演繹規(guī)律，是否掌握了輿情妥處的方法，是否線下切實解決問題，決定著輿情應對的成敗，其經(jīng)驗教訓值得深思。領導同志在輿情中的站位和視角不同，不僅掣肘和權(quán)衡因素更多，而且普遍存在患得患失心理，從他們的角度進行梳理更具有實戰(zhàn)意義；二是參與事件處置的輿情分析師在團隊例會上分享處置心得。復盤例會按照輿情簡述、風險梳理、處置過程、主要經(jīng)驗、教訓啟示等環(huán)節(jié)展開，其他輿情分析師就此展開討論，共同做好信息匯總、完善和更新工作。正因為分析師們觀察角度和知識結(jié)構(gòu)各異，內(nèi)部討論有利于大家在思維交鋒中快速成長、共同提高。 三、客觀撰述——得失寸心知 輿情主體層次多樣，輿情信源紛繁復雜，輿情演繹機動多變，諸多輿情事件其實是考驗地方黨委政府網(wǎng)絡執(zhí)政能力的“試金石”。輿情復盤報告，不是簡單的事件回放，還包括對當時的輿論情境復原。所謂情境，一般指圍繞事件的信息場，輿論攻防的思維場，多元表達的情緒場。對于信息場的復盤，有助于理清事件的基本事實和輿情演繹的基本路徑；對于思維場的復盤，有助于判斷輿情升級變異的深層因素和隱形文化；對于情緒場的復盤，有助于厘清網(wǎng)民的共性心理狀態(tài)和行為，探索網(wǎng)民持續(xù)性的定力衰減和自我意識的蒙蔽。 撰寫輿情復盤報告，站位要高，立足社會治理創(chuàng)新，認清打造清朗網(wǎng)絡空間的重要性，自覺運用馬克思主義的立場觀點方法觀察問題分析問題；思維要活，運用關(guān)鍵點法則進行思考和推演，結(jié)合熱點、疑點、癢點、痛點、拐點等，全面的、 聯(lián)系的、發(fā)展的、辨證的眼光分析輿情；下筆要實，正視輿情處置過程中存在的矛盾關(guān)系，將輿情研判與執(zhí)行實踐參照比對，經(jīng)驗要寫深寫透，教訓也要尋根溯源，從而排除錯誤的認識和路徑，找到更有效、更符合本質(zhì)規(guī)律的做法。 精在學習，學而后知不足，用而更知不足。輿情復盤報告的動態(tài)化、立體化視角，不僅可以幫助社會管理者梳理輿情因變事項，還可以對輿情趨勢進行虛擬探究，探索網(wǎng)絡治理思路的可能性和可行性，從而更好的幫助社會管理者提高政治敏銳性、政治鑒別力和綜合分析研判能力。在輿論生態(tài)復雜多變的今天，我們尤其需要以“典型環(huán)境中的典型案例”為素材，學會從復雜的現(xiàn)象中尋找規(guī)律性認識、趨勢性風向，從而為同類輿情的風險防控提供更多規(guī)律性、科學性的參考。輿情研判的四個“維度”
“輿情體檢”注意事項
輿情處置中的“五大死地”
輿情復盤報告“三步走”
